“春雨驚春清谷天,夏滿芒夏暑相連。秋處露秋寒霜降,冬雪雪冬小大寒?!币皇住抖墓?jié)氣歌》記錄四季輪回,反映自然氣象,指導農耕生產,決定社會發(fā)展和人們生活規(guī)律。永昌縣地處河西走廊東端,屬石羊河灌區(qū),經濟發(fā)展主要以農業(yè)生產為主,區(qū)域內東西相距144.8公里,人居區(qū)域最大海拔落差800余米,所轄十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因此略有氣候差異,人們依節(jié)氣安排農事生產和其他活動,生活經營方式和日常習慣隨之不同。永昌縣人民法院遂結合本地實際,創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,建立起符合當?shù)靥卣鳎槕嗣裥枨蟮姆煞阵w系。
助推一體化解紛體系建設
勾勒“春耕楓景”
黨建引領突出實效 訴調對接多元解紛
“立春一年端,種地早盤算。”立春多在春節(jié)前后,春節(jié)過,則春耕至,永昌各區(qū)域因氣候差異由東向西逐次展開春耕備耕。為更好掌握群眾司法需求,依此預判社會治理堵點、難點,服務鄉(xiāng)村振興,助力基層善治,永昌縣人民法院把握時令,聞“令”而動,推行“法院+聯(lián)動”的工作模式,在積極爭取黨委領導和有關部門支持,強化訴調對接,形成“涉農”糾紛多元化解“大格局”的同時,增設“法官聯(lián)系點”,開通“法官聯(lián)系點服務窗口”,開展上門服務、法律咨詢、矛盾摸排、巡回審判、法治宣傳、司法確認等工作;設立1個農業(yè)園區(qū)聯(lián)系點,作為訴源治理樞紐,詳細排查春耕矛盾糾紛,了解農業(yè)生產情況,切實服務群眾春耕備耕需求。
時間回到2023年3月,正值春耕時節(jié),永昌縣人民法院通過法官聯(lián)系點了解到永昌縣河西堡鎮(zhèn)兩村社部分村民因變更土地租賃合同而引發(fā)土地流轉群體糾紛,永昌法院及時協(xié)調河西堡鎮(zhèn)黨委、政府,由河西堡法庭、八一法庭協(xié)同鎮(zhèn)綜治中心、司法所等部門成功將矛盾糾紛化解于基層,使當?shù)卮焊麄涓a活動有序開展。
內部協(xié)調機動作戰(zhàn) 妥察農事潤化糾紛
辟土殖谷曰“農”,農業(yè)生產進行有序則邦域環(huán)境安泰寧和。永昌縣人民法院堅持服務前行,著力發(fā)揮訴訟服務中心和執(zhí)行指揮中心引導聯(lián)動作用,暢通完善法院內部“訴源治理和執(zhí)源治理”機制,深化“訴源治理和執(zhí)源治理”。抽調業(yè)務骨干和年輕干警聞訊而動,靈活處理突發(fā)事件;各基層人民法庭分段把控時節(jié)節(jié)點,把司法服務延伸到田間地頭,扎身農田不誤農時,發(fā)現(xiàn)糾紛及時協(xié)調處理,從驚蟄始作春耕的清河片區(qū)到清明后期結束種植的西河片區(qū)到處可見法官忙碌身影。
發(fā)揮一站式集約辦理優(yōu)勢
描繪“小滿楓景”
春耕結束,迎來夏日,荒涼裹挾的北國煥發(fā)出一片綠意盎然,乘勢向上的人們掀起務工熱潮。小案件,大民生,群眾小的滿意,就是法官大的動力。為徹底打消群眾外出務工后顧之憂,保障群眾及時參與司法活動,維護自身合法權益,永昌縣人民法院采取切實可行的有效舉措,惠及人民群眾多元司法需求。
抓智慧服務優(yōu)勢 展集約辦理速率
近年來,永昌縣人民法院以全國法院“兩個一站式”建設為契機,不斷加強服務司法需求信息化平臺建設,迭代升級智審系統(tǒng),漸次開通“移動微法院”、網上繳退費和12368訴訟服務熱線,全方位系統(tǒng)性重塑了審判執(zhí)行工作體制機制、方式流程、手段工具,群眾辦理線上法律咨詢和其他訴請事項,進行線上立案,隔空參加訴訟調解和執(zhí)行活動變得更加便捷暢通,群眾因此騰出更多時間和精力搞好發(fā)展。
減維權主體成本 解務工訴訟難題
人民法院為人民,要走下去,走到群眾中去,走近群眾才能了解群眾,才能更好為群眾辦實事、辦好事。永昌縣人民法院充分發(fā)揮各村聯(lián)系法官定期駐村訪戶優(yōu)勢,穩(wěn)步推進“當下說理+聯(lián)合調解”“特邀調解+訴訟確認”“促約和解+定分止爭”調解機制,對走訪中發(fā)現(xiàn)的矛盾,抓住當下以理說和、依法闡釋,并邀請人民調解員聯(lián)合調解處理。處理不妥則充分發(fā)揮訴訟服務中心“巾幗調解室”“律師調解室”“金融調解室”等調解室解紛多元優(yōu)勢,讓司法服務走近、走進群眾生活方方面面,縮減群眾維權成本和維權時間,使群眾司法滿意度由“小滿”隨“小暑”“大暑”不斷升溫。
采取一體化推進共贏舉措
圖畫“秋收楓景”
一年事,喜看豐收糧滿倉!為保障人民群眾倉滿糧豐,從顆粒歸倉到合同訂立,再到產品輸出,司法服務在144.8公里的秋收線上不斷延伸。
抓天時地利人和 保群眾秋季豐稔
“一芽知春,一葉知秋。”法官們諳悉轄區(qū)秋收時節(jié)氣象變化和人口活動特點?!疤幨罾壮瑁幱晏鞖舛唷?,每逢秋收,西河片區(qū)的農戶就急爛了頭,雨水連綿,抓緊搶收!同時,久別規(guī)避執(zhí)行的農人也會重回故里。永昌縣人民法院遂結合實際,采取一體化推進共贏的司法服務舉措,保障群眾秋季豐稔,保障勝訴主體合法利益實現(xiàn)。服務大局,秋收第一,永昌縣人民法院一方面采取舉措立即行動,及時回應群眾法律需求,另一方面又適應農情抓住實情,著力共贏,并施行白加黑兩晝加班辦公機制,群眾白天搶收不能開庭或是履行義務,就晚上開庭、晚上執(zhí)行。
維法治化營商環(huán)境 解群眾煩“薪”憂“酬”
隨著縣域種植結構和產業(yè)結構的調整,永昌農產品種類更加豐富,農產品加工企業(yè)和農業(yè)合作社也越來越多,前來訂購農產品和發(fā)展產業(yè)的外地商客也逐年增多,群眾一戶多業(yè)、一田多收,然各類糾紛也湊足熱鬧。
“凡事預則立,不預則廢?!庇啦h人民法院堅持糾紛前瞻治理、前端控制、前期處置基調,牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、案案都是試金石”的理念,在司法活動中積極穩(wěn)妥兜牢民生底線,保障政通人和,既保障群眾護“薪”需求,又推行善意文明執(zhí)法理念,及時預判勞務類、合同類群體性糾紛風險,制定有效訴服和執(zhí)行方案妥善處置矛盾糾紛,著力促成企業(yè)和群眾利益共贏,持續(xù)鞏固法治化營商環(huán)境成效。
樹立一盤棋攻堅克難思想
素描“冬日楓景”
“立冬那天冷,一年冷氣多?!比罕娪袝r間打官司了,絕不能冷了群眾的心。雖“人難找、物難尋”是橫亙在用法治化舉措增加群眾福祉和推進審執(zhí)工作進程上的一個障礙,雖當事人外出務工的客觀因素和不理解、不配合的主觀因素更是為法院送達和執(zhí)行之路雪上加了霜,但為了給群眾帶來更加陽光的司法和溫暖的服務,永昌縣人民法院聚焦冬日群眾返鄉(xiāng)規(guī)律,統(tǒng)籌協(xié)調,樹立各庭室一盤棋攻堅思想,采取多種舉措,妥善解決群眾各種難題。
擴大送達執(zhí)行層面 用足強制懲戒舉措
依托信息平臺,不斷推行線上送達,借助“兄弟”法院力量,加強委托送達,借力“快遞”活用郵寄送達,窮盡舉措公告送達,防范抵觸便衣送達,涉案較多集中送達,規(guī)避執(zhí)行假日送達,早出晚歸夜間送達,一旦冒頭,互相聯(lián)系案案都送;加強院機關和各基層人民法庭的聯(lián)動,靈活調動各基層人民法庭力量,加強轄區(qū)案件送達執(zhí)行力度;認真區(qū)分“失信”“失能”,適時調整執(zhí)行思路,用好強制懲戒舉措和司法救助。對不遺余力秀身“老賴”的角色,加大財產查控、評估拍賣力度,對被查控財產予以及時評估拍賣,并不失時機地懲戒到底,依法列入失信人員、發(fā)出限制消費令,采取罰款、拘留措施,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
靠實司法主體責任 增強群眾司法獲得
常態(tài)化縱深推進“三抓三促”行動,靠實領導責任,壓實法官審判職責,以“如我在訴”的工作作風,細化訴服舉措,落實閱核制度,提高調解、審判、執(zhí)行水平,“想群眾所想,急群眾所急”,擔當作為,在立案環(huán)節(jié)正確引導群眾依法理性維權,在調解環(huán)節(jié)耐心細致作好疏導工作,審判環(huán)節(jié)精準審理,執(zhí)行環(huán)節(jié)穩(wěn)妥高效有力有度。
“民生無小事,枝葉總關情?!苯酉聛?,永昌縣人民法院將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,立足當?shù)厝嗣袢罕娹r業(yè)生產和社會生活實際情況,以“三抓三促”行動為契機,因地制宜,循“二十四節(jié)氣”象律,把脈農情巧化糾紛,不斷夯實主動創(chuàng)穩(wěn)底板,走深訴源治理,強化執(zhí)源治理。