6月3日至5日,省法院黨組書記、院長王中明深入敦煌市、玉門市、肅州區(qū)法院、酒泉中院等地調(diào)研法院工作和訴源治理情況,并在酒泉中院召開座談會,聽取工作情況匯報(bào)及部分省人大代表對法院工作的意見建議。
在敦煌市法院、七里鎮(zhèn)法庭,王中明調(diào)研了法院文化建設(shè)、法庭人員配備、法庭參與基層治理等工作。他強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化訴源治理,加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、村委會等基層組織聯(lián)動解紛力度,靈活運(yùn)用調(diào)解等多種方式,有效促進(jìn)糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控,減少糾紛成訟。要透過數(shù)據(jù)深度研判審判執(zhí)行工作運(yùn)行態(tài)勢,聚焦短板弱項(xiàng)抓實(shí)指標(biāo)提升,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量指標(biāo)全面優(yōu)化、效率指標(biāo)穩(wěn)步提升、效果指標(biāo)快見成效。要把法庭作為鍛煉、培養(yǎng)干部的平臺和搖籃,鍛造一支可堪重任的高素質(zhì)法院人才隊(duì)伍。要將敦煌文化和法院文化有機(jī)融合,探索建設(shè)富有敦煌特色的法院文化品牌,不斷提升法院文化的影響力和輻射力。
在玉門市社會治理中心、玉門市法院、油田法庭,王中明深入了解了綜治中心運(yùn)行、人員入駐、糾紛多元化解、法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)、法庭建設(shè)等工作情況。他要求,要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),促推做實(shí)訴源治理“明確工作職責(zé)、理順工作機(jī)制、提升解紛能力”各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)解紛主體職能有機(jī)銜接、高效聚合,及時化解過濾矛盾糾紛,探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。要將督促自動履行和判后答疑相結(jié)合,推動糾紛實(shí)質(zhì)性化解、一次性解決,防止“一案結(jié)而多案生”。要持續(xù)加強(qiáng)法院、法庭建設(shè),優(yōu)化內(nèi)部功能區(qū)域合理布局,落實(shí)信息化建設(shè)各項(xiàng)要求,把司法為民、便民、惠民落到實(shí)處。要大力弘揚(yáng)“鐵人精神”,樹牢底線思維、紅線意識,鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍。
在肅州區(qū)法院、肅州區(qū)綜治中心、銀達(dá)法庭,王中明調(diào)研了訴源治理、訴調(diào)對接、法庭建設(shè)等工作情況。他指出,要通過做實(shí)訴源治理、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、提升司法能力,進(jìn)一步緩解或破解法院“案多人少”“案多人弱”問題。要積極配合做好調(diào)解組織的指導(dǎo)與培訓(xùn),凝聚黨委、政府及社會組織多元化解糾紛合力,最大限度將糾紛止于未發(fā)、解于萌芽。要抓實(shí)執(zhí)源治理,通過建章立制,鼓勵、引導(dǎo)當(dāng)事人自動履行調(diào)解協(xié)議,從源頭上減少執(zhí)行案件。
在聽取酒泉中院工作匯報(bào)后,王中明指出,近年來,酒泉兩級法院在狠抓主責(zé)主業(yè)、護(hù)航發(fā)展大局、優(yōu)化營商環(huán)境、踐行司法宗旨、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作,一些工作跨入了全省第一方陣。王中明要求,酒泉兩級法院要繼續(xù)保持不甘人后的精氣神,增強(qiáng)底氣、鼓足斗志、信心百倍、追趕進(jìn)位,奮力開創(chuàng)酒泉法院工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。要在服務(wù)發(fā)展大局上有新的更大作為。找準(zhǔn)服務(wù)大局的更優(yōu)結(jié)合點(diǎn)、最佳發(fā)力點(diǎn),在優(yōu)化法治化營商環(huán)境上再突破、服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)上再優(yōu)化、服務(wù)保障招商引資上再加力。以“優(yōu)化法治化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動為抓手,做實(shí)“訪企業(yè)、提建議、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”各項(xiàng)工作,靠實(shí)“招商引資馬上跟進(jìn)服務(wù)機(jī)制”,深化府院聯(lián)動,完善執(zhí)破銜接,努力為企業(yè)提供力所能及、可感可觸的“一站式、全鏈條”司法服務(wù)。要在提升審判質(zhì)效上有新的更大作為。聚焦“第二季度末審判質(zhì)效指標(biāo)全部進(jìn)入合理區(qū)間、第三季度末有更多指標(biāo)跨入優(yōu)異區(qū)間、更多指標(biāo)爭第一”的工作要求,全面落實(shí)全省法院審判管理工作推進(jìn)會精神,抓好指標(biāo)進(jìn)位、抓牢審判管理、抓實(shí)案結(jié)事了,把過程管理和結(jié)果管理統(tǒng)一起來。要善于從“數(shù)字中的問題”看到“工作中的不足”,充分利用好“法答網(wǎng)”“案例庫”,堅(jiān)決執(zhí)行好《審判執(zhí)行工作操作規(guī)程》、院庭長閱核制和從嚴(yán)審限管理等舉措,強(qiáng)化“研究型”辦案,強(qiáng)化對下指導(dǎo),全力推動以“質(zhì)量、效率、效果”為導(dǎo)向的審執(zhí)質(zhì)效全面提升。要在推動訴源治理上有新的更大作為。將訴源治理作為參與社會治理、破解“人案矛盾”的有力抓手,在黨委政法委的具體領(lǐng)導(dǎo)下,明確糾紛源頭預(yù)防化解“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的糾紛處置原則,積極發(fā)揮基層治理單位、專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織應(yīng)有作用,大力推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、司法推動、法治保障”的訴源治理新格局。要找準(zhǔn)、做實(shí)人民法院在訴源治理工作中的職能定位,履行好指導(dǎo)調(diào)解的法定職責(zé),加大司法建議制發(fā)力度,加強(qiáng)司法宣傳工作水平,在促推訴源治理更加規(guī)范、更加有效、更加符合應(yīng)然狀態(tài)上下更大功夫。要在創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”上有新的更大作為。全面落實(shí)全省人民法庭工作會議暨“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建推進(jìn)會精神,統(tǒng)籌考慮各方面因素,優(yōu)化法庭布局,方便群眾訴訟,讓“小法庭”發(fā)揮大作用,讓“小法庭”融入大綜治。要積極營造獨(dú)具特色的文化建設(shè)項(xiàng)目,把文化建設(shè)與法院開放日統(tǒng)籌起來,讓法庭、法院成為最重要的法治宣傳基地之一,讓更多群眾走進(jìn)法庭、走進(jìn)法院,讓法院走進(jìn)人民群眾心中。要在鍛造過硬隊(duì)伍上有新的更大作為。大力弘揚(yáng)“鐵人精神”,將“學(xué)鐵人、鑄鐵魂、辦鐵案”落到實(shí)處。樹立鮮明的業(yè)績導(dǎo)向、實(shí)干導(dǎo)向,以“考”促干,以“考”促管,最大限度激發(fā)干警爭先進(jìn)位動能。要扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,一體貫通審判管理、隊(duì)伍管理、政務(wù)管理、人事管理等工作,把管住“案”作為管住“人”、治好“院”的落點(diǎn)。要突出先進(jìn)典型的選樹和培育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用。
調(diào)研組還走訪了正泰新能源、南都電源等企業(yè),調(diào)研了解司法需求。
酒泉市委書記王立奇參加部分調(diào)研。酒泉市委常委、政法委書記徐志強(qiáng),酒泉中院黨組書記、院長劉宏偉陪同調(diào)研。