定西中院積極探索多元化、立體化、精細(xì)化的民事訴訟程序高效運(yùn)行模式,出臺(tái)《關(guān)于建立民商事群體性糾紛示范訴訟機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》,拓展案件繁簡(jiǎn)分流工作新思路、新機(jī)制、新舉措,以示范性訴訟引領(lǐng)帶動(dòng)類案以非訴方式實(shí)體化解,以“簡(jiǎn)”程序提效率,以“精”審理優(yōu)質(zhì)效。
精選一案 做實(shí)示范引領(lǐng)
探索“公正與效率”的最優(yōu)解,努力追求節(jié)資源、降成本、強(qiáng)治理的多重效果。在民商事群體性糾紛案件中,針對(duì)一方當(dāng)事人和訴訟標(biāo)的類別相同的案件,從中精選極具代表性的示范案件優(yōu)先審理,對(duì)有共同事實(shí)和法律爭(zhēng)點(diǎn)的平行案件參照示范性案件裁判結(jié)果進(jìn)行調(diào)和化解。40余件因供水管網(wǎng)破損引發(fā)的財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛訴至定西中院,受理后精選具有代表性案件進(jìn)行審理,同時(shí)根據(jù)問題發(fā)出司法建議。在推動(dòng)類案同判、統(tǒng)一裁判尺度、節(jié)約司法資源的同時(shí),為訴訟群眾理性維權(quán)提供裁判指引,減少了訴累和訴訟成本,取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。
精審一案 打造典型判例
堅(jiān)持“優(yōu)先快辦”的原則,開辟專屬通道對(duì)選取的典型案例進(jìn)行精審。對(duì)于一審案件,做到優(yōu)先立案、及時(shí)送達(dá)庭審、快速判決;對(duì)于二審案件,上訴法院全力配合,優(yōu)先排期,先行快審,確保候選示范性訴訟案件得到及時(shí)審理和執(zhí)行,形成可參照的典型案例。某商品批發(fā)市場(chǎng)因管理不善造成60戶商家財(cái)產(chǎn)損失糾紛,法院審理中選擇一案進(jìn)行精審,并會(huì)同二審法院專業(yè)法官會(huì)議研判,最終21件訴訟案實(shí)現(xiàn)了類案同判,39戶商家在裁判外達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議解決糾紛,實(shí)現(xiàn)了“示范性訴訟+裁判外解紛”有機(jī)結(jié)合。
精調(diào)一案 化解平行糾紛
按照“示范性判決+多元化解+司法確認(rèn)”模式開展平行糾紛調(diào)和化解工作。示范性訴訟案件裁判生效后,將裁判結(jié)果在三個(gè)工作日內(nèi)告知涉眾型案件當(dāng)事人,發(fā)揮裁判導(dǎo)向,精審一案,調(diào)和一片。渭源法院審執(zhí)結(jié)的兩起涉及37名農(nóng)民工工資案件,通過對(duì)其中一起案件進(jìn)行精審,對(duì)另一起案件參考精審案件結(jié)果進(jìn)行精調(diào),并運(yùn)用特邀調(diào)解員高效化解平行糾紛。既壓縮了糾紛處理的時(shí)間,又最大限度地保護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,真正實(shí)現(xiàn)了“調(diào)解一案、化解百案”的“示范性判決+多元化解+司法確認(rèn)”的工作模式,同時(shí)取得了良好的社會(huì)效果,贏得了值得信賴的口碑。
精推一案 強(qiáng)化解紛指導(dǎo)
抄告示范性訴訟案件生效裁判至主管部門及其調(diào)解組織,推動(dòng)多元化解,必要時(shí)派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),確保調(diào)解組織準(zhǔn)確參照示范性裁判結(jié)果進(jìn)行調(diào)解,積極引導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)履行調(diào)解協(xié)議確定的義務(wù)并進(jìn)行司法確認(rèn)。隴西法院在審理一戶居民供熱合同案件時(shí)發(fā)現(xiàn)供熱企業(yè)存在管理漏洞,及時(shí)向熱力企業(yè)管理部門發(fā)出司法建議,并推送典型案例引導(dǎo)行業(yè)主管部門入戶,最終完成400余戶居民供熱糾紛訴前化解。隴西法院通過推廣示范案例的引領(lǐng)作用,高效解決系列類案糾紛的做法,不僅有效提高了法院化解群體糾紛的效能,幫助當(dāng)事人形成了合理的訴訟預(yù)期,而且通過更加理性的解紛手段,維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。