黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào)，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系。習近平總書記指出，基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎性工作。我們要堅決落實黨中央決策部署，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持辦案就是治理，立足人民法院職能定位，積極融入基層治理體系，精準對接基層司法需求，以法治促自治、保德治、助善治，推動基層治理現(xiàn)代化，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
堅持黨的領導，提高站位謀治理。基層是一切工作的落腳點，基層治理是國家治理的基石，堅持黨的領導、加強黨的建設是推動基層治理現(xiàn)代化的根本前提和根本保證。我們要深學黨的理論，強化科學理論武裝，持續(xù)學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習習近平法治思想，準確把握蘊含其中的立場觀點方法及實踐要求，為法院融入基層治理體系提供根本遵循和行動指南。要在各級黨組織領導下，履行好法院作為國家審判機關的職能職責，找準健全基層治理體系對法院工作提出的新任務、新要求，不缺位、不越位、不錯位，在多元共治格局中明方向、找落點、抓落實，確保法院融入基層治理體系大格局有站位、有抓手、有成效，真正把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能優(yōu)勢。
發(fā)揮預防功能，前端用力抓治理。習近平總書記指出，提高預防化解社會矛盾水平，從源頭上預防減少社會矛盾。我們要強化大局意識，以司法之力防范矛盾糾紛。依托人民法院職能優(yōu)勢，積極為無訟村（社區(qū)）創(chuàng)建、村規(guī)民約制定等提供司法智慧和智力支持，促進提升基層治理制度化、規(guī)范化水平。踐行群眾路線，密切聯(lián)系群眾，通過主動走訪、帶案下訪、信訪接訪等，全面掌握社情民意，精準把握群眾訴求，及時排查梳理矛盾隱患，引導群眾在法律框架內(nèi)解決紛爭。深入開展調(diào)查研究，強化司法大數(shù)據(jù)運用，及時分析、發(fā)現(xiàn)基層治理中存在的普遍性、傾向性、趨勢性問題，第一時間供給司法良方，促進補齊短板，堵塞治理漏洞，有效防控矛盾糾紛。落實普法責任制，常態(tài)化開展巡回審理、送法到基層、邀請基層干部群眾旁聽庭審等活動，以豐富、鮮活的案例講好法治故事，傳播法治好聲音，推動基層形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
牢樹為民取向，保障權益優(yōu)治理。習近平總書記強調(diào)，要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點。我們要始終堅持以人民為中心的價值取向，用心用情用力做實為人民司法，在保障群眾各項權益中優(yōu)化基層治理。緊扣群眾急難愁盼問題，完善落實司法惠民利民政策，促進保障和改善民生制度體系建設，依法保障和增進民生福祉，讓司法的溫度可感可知可觸。樹牢“如我在訴”理念，持續(xù)升級現(xiàn)代化訴訟服務體系，推進訴訟服務標準化、規(guī)范化、智能化建設，抓實“一窗通辦”、跨域協(xié)作等便民舉措，暢通線上線下立案渠道，提升適老、適殘、適少等訴訟服務品質(zhì)。著眼常治長效，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，堅決懲治發(fā)生在群眾身邊的各類犯罪，有力保護群眾生命、健康、財產(chǎn)等各項權益，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，夯實基層善治的民生、民意基礎。拓寬救助資金來源渠道，推動司法救助與社會救助有效銜接，加強和規(guī)范審判、執(zhí)行中困難群眾的國家司法救助工作，維護當事人合法權益，為困難群眾紓困解憂。
突出審判質(zhì)量，樹立規(guī)則促治理。2024年，最高人民法院院長張軍在最高人民法院工作報告中強調(diào)，堅持辦案就是治理。我們要踐行審判工作質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率、注重效果理念，聚焦主責主業(yè)，嚴格公正司法，以公正裁判引領社會價值，促進基層治理，努力實現(xiàn)案件辦理政治效果、社會效果、法律效果有機統(tǒng)一。強化裁判文書說理，力求把事理闡明，把法理釋明，把情理講明，切實提升人民群眾對司法裁判的認同感，發(fā)揮司法裁判對社會價值的示范引領作用，促推社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。提升虛假訴訟打擊力，在立案、審判、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)強化防范虛假訴訟意識，把準虛假訴訟的特征表現(xiàn)，與公安、檢察機關等加強協(xié)同配合，精準甄別查處，切實加大對虛假訴訟的防范懲治力度，引導群眾誠信訴訟，促進基層誠信建設。突出強制性這個執(zhí)行工作的重心，強化失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒，有力威懾規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為，著力營造“守信光榮、失信可恥”的社會氛圍。
聚焦基層基礎，夯實保障強治理。我們要積極落實習近平總書記提出的“推進以黨建引領基層治理”重要要求，創(chuàng)新完善黨建引領基層治理制度規(guī)范、方式方法，與基層黨支部開展聯(lián)學聯(lián)建等活動，促進基層黨員干部涵養(yǎng)法治意識、提升法治能力，助力筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。全力創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，抓實人民法庭各項保障，緊扣基層治理需求，強化基層司法資源供給，推動基層矛盾糾紛就地化解、實質(zhì)化解，為實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”貢獻司法力量。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，立足本職做實指導調(diào)解法定職能，加強線上、線下人民調(diào)解指導，推廣運用“六尺巷六步走”調(diào)解工作法等“楓橋式工作法”，發(fā)揮鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員等調(diào)解力量在人民調(diào)解中的作用，帶動更多基層組織和群眾有序參與基層治理。鼓勵支持責任心強、審判經(jīng)驗豐富、熱心群眾工作的退休法官積極融入基層治理，著力搭建平臺、拓寬渠道，發(fā)揮其專長和經(jīng)驗優(yōu)勢，通過參與調(diào)解、提供法律咨詢等方式，為基層治理把脈問診。
