定西中院積極探索多元化、立體化、精細化的民事訴訟程序高效運行模式,出臺《關于建立民商事群體性糾紛示范訴訟機制的實施辦法(試行)》,拓展案件繁簡分流工作新思路、新機制、新舉措,以示范性訴訟引領帶動類案以非訴方式實體化解,以“簡”程序提效率,以“精”審理優(yōu)質效。
精選一案 做實示范引領
探索“公正與效率”的最優(yōu)解,努力追求節(jié)資源、降成本、強治理的多重效果。在民商事群體性糾紛案件中,針對一方當事人和訴訟標的類別相同的案件,從中精選極具代表性的示范案件優(yōu)先審理,對有共同事實和法律爭點的平行案件參照示范性案件裁判結果進行調和化解。40余件因供水管網破損引發(fā)的財產損害賠償糾紛訴至定西中院,受理后精選具有代表性案件進行審理,同時根據問題發(fā)出司法建議。在推動類案同判、統(tǒng)一裁判尺度、節(jié)約司法資源的同時,為訴訟群眾理性維權提供裁判指引,減少了訴累和訴訟成本,取得了良好的社會效果和法律效果。
精審一案 打造典型判例
堅持“優(yōu)先快辦”的原則,開辟專屬通道對選取的典型案例進行精審。對于一審案件,做到優(yōu)先立案、及時送達庭審、快速判決;對于二審案件,上訴法院全力配合,優(yōu)先排期,先行快審,確保候選示范性訴訟案件得到及時審理和執(zhí)行,形成可參照的典型案例。某商品批發(fā)市場因管理不善造成60戶商家財產損失糾紛,法院審理中選擇一案進行精審,并會同二審法院專業(yè)法官會議研判,最終21件訴訟案實現了類案同判,39戶商家在裁判外達成補償協(xié)議解決糾紛,實現了“示范性訴訟+裁判外解紛”有機結合。
精調一案 化解平行糾紛
按照“示范性判決+多元化解+司法確認”模式開展平行糾紛調和化解工作。示范性訴訟案件裁判生效后,將裁判結果在三個工作日內告知涉眾型案件當事人,發(fā)揮裁判導向,精審一案,調和一片。渭源法院審執(zhí)結的兩起涉及37名農民工工資案件,通過對其中一起案件進行精審,對另一起案件參考精審案件結果進行精調,并運用特邀調解員高效化解平行糾紛。既壓縮了糾紛處理的時間,又最大限度地保護了農民工的合法權益,維護了社會穩(wěn)定,真正實現了“調解一案、化解百案”的“示范性判決+多元化解+司法確認”的工作模式,同時取得了良好的社會效果,贏得了值得信賴的口碑。
精推一案 強化解紛指導
抄告示范性訴訟案件生效裁判至主管部門及其調解組織,推動多元化解,必要時派員現場指導,確保調解組織準確參照示范性裁判結果進行調解,積極引導當事人及時履行調解協(xié)議確定的義務并進行司法確認。隴西法院在審理一戶居民供熱合同案件時發(fā)現供熱企業(yè)存在管理漏洞,及時向熱力企業(yè)管理部門發(fā)出司法建議,并推送典型案例引導行業(yè)主管部門入戶,最終完成400余戶居民供熱糾紛訴前化解。隴西法院通過推廣示范案例的引領作用,高效解決系列類案糾紛的做法,不僅有效提高了法院化解群體糾紛的效能,幫助當事人形成了合理的訴訟預期,而且通過更加理性的解紛手段,維護了社會的和諧穩(wěn)定。