2023年2月28日，省政府新聞辦舉行全省法院2022年度十大典型案件新聞發(fā)布會(huì)，省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)席小鴻，省高級(jí)人民法院研究室主任牛榮，介紹十大案件的評(píng)選情況和典型意義，發(fā)布十大案件案情和裁判結(jié)果，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
女士們、先生們：
大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
2022年，全省法院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在審判執(zhí)行方面都取得了突出成效。為了有效彰顯審判執(zhí)行案例的法律效果和社會(huì)效果，省高法通過(guò)嚴(yán)格甄選，從2022年審理執(zhí)結(jié)的案件中選取10起具有代表性的案例向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，充分發(fā)揮典型案件的引領(lǐng)引導(dǎo)作用，切實(shí)增強(qiáng)以案說(shuō)法的法治宣傳教育針對(duì)性、實(shí)效性。
今天我們很高興邀請(qǐng)到省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)席小鴻先生，省高級(jí)人民法院研究室主任牛榮先生，請(qǐng)他們共同為我們介紹十大案件的評(píng)選情況和典型意義，發(fā)布十大案件案情和裁判結(jié)果，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
首先，請(qǐng)牛榮先生發(fā)布2022年度全省法院十大典型案件的基本案情和判處結(jié)果。
各位記者朋友：
各位記者朋友：
大家上午好！
剛才，牛榮同志介紹了2022年度十大典型案件的基本案情和判處結(jié)果，下面，我就十大案件評(píng)選情況、發(fā)布理由和典型意義作一簡(jiǎn)要介紹。
2022年，全省法院以貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主線，全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和審判執(zhí)行工作，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，審理、執(zhí)結(jié)了一大批案件。今天發(fā)布的十大案件，就是其中的典型代表。這十大案件是通過(guò)中級(jí)法院、省法院各業(yè)務(wù)部門(mén)精挑細(xì)選、好中選優(yōu)推薦上報(bào)，經(jīng)層層把關(guān)、嚴(yán)格篩選后脫穎而出，并由省法院審判委員會(huì)全體會(huì)議審議通過(guò)后發(fā)布的。它們涵蓋了民事、商事、刑事、行政、環(huán)資、執(zhí)行等領(lǐng)域，具有案件事實(shí)的典型性、新穎性，裁判結(jié)果的引領(lǐng)性、示范性，以及社會(huì)影響力大、公眾關(guān)注度高等顯著特點(diǎn)。下面，我介紹一下典型意義：
首先，在民商事審判工作中，全省法院深入貫徹民法典，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，依法平等保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，取得了較好的成效。十大案件中有四個(gè)民商事案件，就是要發(fā)揮“一個(gè)案例勝過(guò)一打文件”的示范作用，以案例示范的“小切口”解決司法實(shí)踐中的“大難題”，切實(shí)促進(jìn)司法為民公正司法，提升司法公信力。案件1恒康醫(yī)療集團(tuán)股份有限公司破產(chǎn)重整案。人民法院堅(jiān)持司法審判與助企紓困相結(jié)合，靈活運(yùn)用破產(chǎn)重整程序，實(shí)現(xiàn)了“帶病企業(yè)”的“涅槃重生”，保障了債權(quán)人合法權(quán)益，穩(wěn)定了企業(yè)職工就業(yè)。該案的成功審理，得到了最高法院、省委省政府的充分肯定，是人民法院落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！币?，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的成功范例。案件2溫某某家屬訴劉某某、張某某、蔡某某承攬合同糾紛案。該案圍繞“群眾身邊的熱點(diǎn)事件”，從小切口入手，生動(dòng)地體現(xiàn)了民事行為的行使需要公民以合理、恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行，對(duì)什么情況下履行警示提醒義務(wù)，什么情況下可以免責(zé)進(jìn)行了釋法說(shuō)理，對(duì)推動(dòng)形成文明風(fēng)尚具有良好示范作用。案件3宋某寧與宋某軍確認(rèn)合同效力糾紛案。人民法院判決未依循“子女必然享有繼承權(quán)”的傳統(tǒng)思維，判處遺產(chǎn)歸屬非親生子女的實(shí)際贍養(yǎng)人，秉承中華民族傳統(tǒng)美德，彰顯社會(huì)正氣，有利于弘揚(yáng)公正、法治、誠(chéng)信、友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)審判類似繼承糾紛案件有重要的借鑒意義。案件5河北某某種業(yè)公司訴武威市某某種業(yè)公司侵害技術(shù)秘密糾紛案。該案是蘭州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審理的第一起涉及育種材料商業(yè)秘密的案件，案件辦理中，人民法院認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里”的重要指示，公正判決對(duì)于推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、保護(hù)種子安全、構(gòu)建農(nóng)作物育種成果綜合法律保護(hù)體系具有重大意義。
其次，在懲治刑事犯罪工作中，我們選取了張某某網(wǎng)絡(luò)猥褻兒童案、馬某某等7人危險(xiǎn)駕駛“飆車”案、羅某某故意傷害案這三個(gè)案件。其中，案件6被告人張某某利用互聯(lián)網(wǎng)形成的虛擬空間作為犯罪工具和場(chǎng)所，引誘被害人自拍裸照及隱私部位照片、視頻供其觀看。人民法院依法嚴(yán)厲打擊此類犯罪，充分表明網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，犯罪發(fā)生在哪里，人民法院就打擊到哪里。同時(shí)也提醒學(xué)校和家庭要加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)情況的監(jiān)管，教育引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)自我防范意識(shí)和保護(hù)能力，為未成年人提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境。案件7馬某某等7人危險(xiǎn)駕駛“飆車”案。本案中“飆車”行為人雖然沒(méi)有造成實(shí)際的交通事故，但“飆車”行為人主觀上持有放任態(tài)度，體現(xiàn)了對(duì)生命的漠視，撞擊的是整個(gè)社會(huì)的安寧。相關(guān)視頻在網(wǎng)絡(luò)媒體傳播后受到了廣大網(wǎng)友的批評(píng)、舉報(bào)，充分說(shuō)明人民群眾對(duì)這種行為深惡痛絕。本案以危險(xiǎn)駕駛罪判決，引導(dǎo)了社會(huì)面的行為規(guī)則，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。案件8羅某某故意傷害案。人民法院對(duì)本案被告人的監(jiān)護(hù)人發(fā)出甘肅省首份家庭教育令, 同步在法院公眾號(hào)發(fā)布“熊孩子如何管”通訊。這既是貫徹《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》的重要舉措，也是保護(hù)未成年人權(quán)益的創(chuàng)新舉措，達(dá)到了審理一案、教育一片的法治宣傳教育目的，對(duì)于引導(dǎo)家庭和社會(huì)各界形成合力，保障未成年人健康全面發(fā)展具有重要意義。
第三，在環(huán)境資源審判工作中，案件4的處理，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，體現(xiàn)了人民法院山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理的司法理念，為加強(qiáng)濕地生物多樣性和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，筑牢西部國(guó)家生態(tài)安全屏障提供了典范。
第四，在行政審判工作中，案件9甘肅某某食品有限公司訴某某縣人民政府行政補(bǔ)償案的判處，充分發(fā)揮了行政訴訟的審判監(jiān)督職能，規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制行為，促進(jìn)了法治政府建設(shè)，裁判結(jié)果對(duì)類似案件的處理具有很強(qiáng)的指導(dǎo)、示范意義。同時(shí)，向外界展現(xiàn)了我省行政審判在營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境中的擔(dān)當(dāng)作為和堅(jiān)定決心。
第五，在執(zhí)行工作中，我們選取的案件10甘肅某某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司借款合同糾紛系列執(zhí)行案。該案堅(jiān)持對(duì)涉金融不良資產(chǎn)案件“優(yōu)先辦理”和“快立、快審、快執(zhí)”原則，人民法院克服系列案件多、標(biāo)的額大，抵押物均在異地，情況復(fù)雜等困難，發(fā)揮司法智慧，因案施策、多措并舉，縮短執(zhí)行期限，增強(qiáng)執(zhí)行質(zhì)效，提高執(zhí)行到位率，尤其是創(chuàng)新“一拍即得”財(cái)產(chǎn)處置方式，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)、降低不良貸款率、營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。該案將善意文明執(zhí)行理念貫穿于始終，既體現(xiàn)執(zhí)行強(qiáng)制力，又兼顧司法溫度，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，做到了社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
主持人：
感謝席院長(zhǎng)的介紹。下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者朋友提問(wèn)前舉手示意，并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。
甘肅日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)：黨的十八屆四中全會(huì)提出，要“加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)”。案例指導(dǎo)在審判執(zhí)行工作中有什么作用，省法院采取了什么措施加強(qiáng)案例指導(dǎo)工作？
牛榮：
近年來(lái)，全省法院案件量持續(xù)大幅上升，基本保持在年55萬(wàn)余件。與此同時(shí)，審判執(zhí)行工作中的新情況、新問(wèn)題、新類型案件不斷涌現(xiàn)，給規(guī)范自由裁量權(quán)、統(tǒng)一司法裁判尺度、確保法律正確實(shí)施帶來(lái)新挑戰(zhàn)。做好案例指導(dǎo)工作，形成可參照、可遵循的裁判規(guī)則，對(duì)統(tǒng)一裁判尺度，促進(jìn)公正司法，提高審判質(zhì)量意義重大；法律及司法文件不可能完全羅列社會(huì)關(guān)系，需要進(jìn)行再解釋，案例能夠發(fā)揮“釋法”功能，為審理類似案件提供參照，從而起到“補(bǔ)法”作用，發(fā)揮“統(tǒng)法”價(jià)值；案例通過(guò)深入淺出地釋法說(shuō)理，能夠更好的滿足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)人民群眾對(duì)生效裁判的認(rèn)同感、信任感和滿意度。
省法院高度重視案例指導(dǎo)工作，一是完善案例發(fā)現(xiàn)培育機(jī)制。全省法院不斷增強(qiáng)“沙里淘金”和“慧眼識(shí)珠”的能力，挖掘具有典型性、示范性和指導(dǎo)性的案例，充分發(fā)揮了寶貴案件資源的價(jià)值作用。二是每年開(kāi)展十大案例評(píng)選，同時(shí)開(kāi)展了馬錫五審判方式、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等專項(xiàng)評(píng)選，加大了案例的發(fā)布、指導(dǎo)力度。三是發(fā)布的案例，都經(jīng)過(guò)審判委員會(huì)認(rèn)真討論，確保每一個(gè)案例都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。四是建立了典型案例評(píng)審專家?guī)?，聘?qǐng)64名法學(xué)專家和高層次資深法官擔(dān)任評(píng)委，提高了案例評(píng)選的科學(xué)性和權(quán)威性。五是充分運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果，實(shí)施類案與關(guān)聯(lián)案件強(qiáng)制檢索制度，有效解決“類案不同判”問(wèn)題。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)：省委十四屆二次全會(huì)結(jié)合落實(shí)省十四次黨代會(huì)和“十四五”規(guī)劃綱要，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、守好安全穩(wěn)定底線、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出安排部署，法院系統(tǒng)采取了哪些措施貫徹落實(shí)，下一步要做好哪些工作？
牛榮：
近五年來(lái)，全省法院圍繞黨和國(guó)家中心、重點(diǎn)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，尋求破題之策，謀劃思路舉措，縱深推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，省法院掃黑辦等28個(gè)集體51名個(gè)人獲得全國(guó)、全省表彰。服務(wù)保障綠色低碳發(fā)展，設(shè)立蘭州環(huán)境資源法庭，審結(jié)環(huán)資案件2.39萬(wàn)件，長(zhǎng)江、黃河一體保護(hù)新格局全面構(gòu)建。全力服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略，審結(jié)知產(chǎn)案件6061件，同比上升570％，植物新品種權(quán)司法保護(hù)在全國(guó)法院長(zhǎng)期保持領(lǐng)先地位。有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，審結(jié)金融借款等糾紛案件33.79萬(wàn)件，開(kāi)展涉金融不良資產(chǎn)案件專項(xiàng)清理，執(zhí)結(jié)案件1136件，到位金額81.83億元。持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，涉及法院的“三項(xiàng)指標(biāo)”大幅提升。
剛才，我們發(fā)布的十大典型案例包括恒康醫(yī)療集團(tuán)破產(chǎn)重整案、礦業(yè)公司生態(tài)破壞民事公益訴訟案、縣政府行政補(bǔ)償案、房地產(chǎn)公司系列執(zhí)行案，這些典型案例是全省法院對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省委重大決策部署，始終保持與國(guó)家和省重大戰(zhàn)略同頻共振，精準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的典型代表，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各種復(fù)雜矛盾依法處理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和規(guī)則提煉，起到了“一個(gè)案例勝過(guò)一打文件”的良好示范作用。
下一步，全省法院將牢記“國(guó)之大者”，一是堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決守好“七個(gè)安全”，助力建設(shè)更高水平的平安甘肅、法治甘肅。二是把服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)與服務(wù)“一核三帶”區(qū)域發(fā)展、“四強(qiáng)”行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三是圍繞塑造創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)、保障綠色發(fā)展，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源司法保護(hù)“甘肅模式”提質(zhì)增效，打造服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展的新高地。
央廣網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)：當(dāng)前，人民群眾對(duì)法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的司法需求日益增長(zhǎng)，對(duì)發(fā)生在身邊的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題關(guān)注度高，人民法院在踐行司法為民，解決群眾急難愁盼，保障民生方面做了哪些工作，案例指導(dǎo)起到了哪些作用？
牛榮：
全省法院聚焦民生問(wèn)題，開(kāi)展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，守護(hù)好百姓“養(yǎng)老錢”。積極參與化解歷史遺留“登記難”問(wèn)題，讓老百姓“居有所安”。開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，為農(nóng)民工追回“血汗錢”。加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)，廣泛開(kāi)展“預(yù)防校園欺凌霸凌”等活動(dòng)。暢通司法救助渠道，為困難當(dāng)事人發(fā)放救助金，減、緩、免訴訟費(fèi)。同時(shí)，大力推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理新模式，強(qiáng)化訴訟服務(wù)體系建設(shè)，把法院真正搬到了群眾的“家門(mén)口”“掌心里”。
在個(gè)案審判中，人民法院堅(jiān)持“人民有所呼，法院有所應(yīng)”，圍繞反映強(qiáng)烈的“扶不扶、救不救、追不追”等問(wèn)題，通過(guò)司法審判守住人民群眾“頭頂上、腳底下、舌尖上”的安全，做了大量工作，取得了顯著成效。今天發(fā)布的十大典型案件中，涉及民生問(wèn)題的案件就有6個(gè)，這些案件都與人民群眾的民事行為、交通安全、遺贈(zèng)贍養(yǎng)、食品安全、未成年人保護(hù)等息息相關(guān)，是法治宣傳教育的“活教材”，有利于大力弘揚(yáng)法治精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)形成良好道德風(fēng)尚和正確價(jià)值導(dǎo)向，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境和崇尚法治、信仰法律、尊重司法的良好氛圍。
主持人：
感謝牛主任的解答，記者提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。各位記者朋友，今天發(fā)布的十大典型案例通過(guò)以案說(shuō)法，彰顯了公平正義，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。希望新聞媒體持續(xù)加大宣傳力度、不斷豐富宣傳形式，借助鮮活案例闡釋法律精神，傳遞司法正能量，增強(qiáng)人民群眾法律意識(shí)，引導(dǎo)人民群眾以法治思維和法治方式維護(hù)自身合法權(quán)益，助推法治甘肅建設(shè)。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓。感謝各位媒體朋友，謝謝大家！
