實(shí)錄丨甘肅法院“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動新聞發(fā)布會
來源：甘肅發(fā)布
發(fā)布時間：2024-01-19
1月18日下午，省政府新聞辦舉行甘肅法院“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動新聞發(fā)布會，省法院副院長孫偉，省法院執(zhí)行局副局長季學(xué)勇，共同介紹全省法院2023年執(zhí)行工作和“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動開展情況以及發(fā)布執(zhí)行典型案例，并回答大家關(guān)心的問題。
大家好！首先我對各新聞媒體朋友長期以來對法院工作的關(guān)心和支持表示誠摯的謝意！下面，我就全省法院執(zhí)行工作和“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動開展情況向媒體朋友們作一介紹。2023年以來，在省法院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省法院認(rèn)真貫徹落實(shí)最高法院、省委各項(xiàng)工作部署，以“743”總體工作思路為統(tǒng)領(lǐng)，以“公正與效率”為主題，狠抓執(zhí)行質(zhì)效、隊伍建設(shè)，扎實(shí)開展執(zhí)行難題大攻堅、隴原風(fēng)暴、百日執(zhí)行攻堅等一系列執(zhí)行行動，全省法院執(zhí)行干警勠力同心、夜以繼日、攻堅克難，各項(xiàng)工作取得跨越式發(fā)展。自2023年初“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動啟動以來，全省法院牢固樹立“公正效率”“善意文明”執(zhí)行理念，以非常之志、非常之力、非常之舉、非常之勢打好執(zhí)行攻堅戰(zhàn)、能動戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、整體戰(zhàn)，全省法院共執(zhí)結(jié)案件24.87萬件，執(zhí)行到位金額662.13億元，發(fā)放案款139.71億元。查封房產(chǎn)18241套、車輛9791臺，凍結(jié)資金52.07億元，劃扣涉案資金46.88億元，騰退交付房產(chǎn)872套，保全房產(chǎn)3604套、車輛190臺，保全金額97.84億元，拘傳36410人，拘留5077人，執(zhí)行工作取得良好成效。案件執(zhí)結(jié)率躍升至全國第7位，“3+1”等多項(xiàng)重要指標(biāo)躍居全國第一方陣，徹底改變以往執(zhí)行工作乏力、執(zhí)行效率不高的工作局面。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。省法院黨組書記、院長王中明將執(zhí)行工作作為“一把手”工程來抓，多次作出指示批示，為執(zhí)行工作指明方向，提出要求。全省法院制定執(zhí)行工作“一個中心，兩個支撐，三個抓手，四化建設(shè)”工作體系，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮“三統(tǒng)一”要求，辦培訓(xùn)、作述職、開調(diào)度、發(fā)通報，措施強(qiáng)勁，推動強(qiáng)力。全年舉辦11期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升執(zhí)行業(yè)務(wù)素養(yǎng)；召開執(zhí)行工作推進(jìn)會4次，樹牢“一盤棋”思想；召開調(diào)度會18次，對出現(xiàn)的新問題及時“把脈醫(yī)治”；發(fā)出通報簡報148期，及時表揚(yáng)先進(jìn)、敦促后進(jìn)。對案件數(shù)量較多的3家法院進(jìn)行案件分流，有效解決執(zhí)行案件數(shù)量地域分布不平衡問題；對124件執(zhí)行案件在全省進(jìn)行交叉執(zhí)行，打破地域保護(hù)主義，解決了一批久拖未決案件；對下督導(dǎo)10次，面對面對存在的問題進(jìn)行精準(zhǔn)整改，提起“一案雙查”11件，進(jìn)一步樹牢廉政風(fēng)險意識。服務(wù)全省大局，護(hù)航營商環(huán)境。共執(zhí)結(jié)涉民營企業(yè)執(zhí)行案件17972件，執(zhí)結(jié)率30.12%，執(zhí)行到位金額261.26億元，對3737家企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，進(jìn)一步維護(hù)經(jīng)營主體經(jīng)營穩(wěn)定、激發(fā)市場活力。開展“雷霆2023”行動，涉職務(wù)犯罪案件財產(chǎn)執(zhí)行到位9833.24萬元；執(zhí)結(jié)78件涉黨政機(jī)關(guān)案件；執(zhí)結(jié)涉金融不良資產(chǎn)案件18422件，執(zhí)行到位206.21億元；涉黑惡案件財產(chǎn)刑共執(zhí)行到位20.71億元，追繳、沒收違法所得執(zhí)行到位27.24億元，總體執(zhí)行到位率94.4%。全省法院堅持能動司法，積極作為，真正將企業(yè)的勝訴權(quán)益兌現(xiàn)成真金白銀，為法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)執(zhí)行力量。著眼民生冷暖，強(qiáng)力執(zhí)行解民憂。人民利益無小事，執(zhí)行行動開展以來共執(zhí)結(jié)涉民生案件29994件，執(zhí)行到位18.29億元。對人民群眾反映強(qiáng)烈的1367件執(zhí)行積案進(jìn)行集中清理，清積率達(dá)97%。持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果，共執(zhí)結(jié)1858件涉農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工追回血汗錢2491.21萬余元。全省法院化解673件涉“登記難”案件，化解率92.57%，“辦證難”問題得到有效解決。開展涉民生小標(biāo)的案件司法救助專項(xiàng)活動，發(fā)放救助資金25.27萬元。完善聯(lián)動機(jī)制，全面形成合力。聯(lián)合省檢察院、省公安廳、省司法廳制定《關(guān)于依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的工作指引》，維護(hù)司法權(quán)威，強(qiáng)化執(zhí)行工作威懾力；與省自然資源廳聯(lián)合制定《關(guān)于推行不動產(chǎn)司法查控協(xié)同網(wǎng)辦工作的通知》，縮短執(zhí)行時間、提升工作效率。白銀中院與社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合制定《執(zhí)行法官進(jìn)網(wǎng)格實(shí)施方案》，將“法官進(jìn)網(wǎng)格”“網(wǎng)格服務(wù)司法”落到實(shí)處，形成多維共治的全網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行新體系。科技賦能執(zhí)行，智慧模式高效。充分運(yùn)用“智慧執(zhí)行APP”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作“互聯(lián)網(wǎng)+”與案件管理系統(tǒng)有機(jī)融合，開啟了人民法院智慧執(zhí)行新模式。天水市麥積區(qū)法院通過微信公眾號發(fā)出全市首份“限制駕駛令”，對拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人限制其駕駛非運(yùn)營小型車輛，精準(zhǔn)打擊老賴。定西市安定區(qū)法院推出執(zhí)行“區(qū)塊鏈”新型辦案團(tuán)隊辦案模式，打破了“一人包案到底”辦案模式，使執(zhí)行隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善，執(zhí)行事務(wù)管理更加精細(xì)。張掖市甘州區(qū)法院首創(chuàng)“云法庭”執(zhí)行，為困難當(dāng)事人提供便利，有序推進(jìn)案件執(zhí)行。院媒聯(lián)手直播，重塑社會誠信。開展“直擊執(zhí)行現(xiàn)場”直播活動11次，累計2670萬網(wǎng)友沉浸式圍觀人民法院執(zhí)行過程，執(zhí)行法官上線變“主播”，與群眾進(jìn)行互動，現(xiàn)場普法。凌晨出擊、周末行動、千里執(zhí)行的執(zhí)行場景讓人民群眾一次次動容，深感一線執(zhí)行干警的艱辛與不易，法院執(zhí)行工作得到案件當(dāng)事人以及社會各界的廣泛理解和支持。利用最高院失信人公布平臺、中甘網(wǎng)鼎立信等新聞媒介發(fā)布失信被執(zhí)行人信息57155條、限制高消費(fèi)令143948個，累計發(fā)布執(zhí)行稿件8967篇，全年自然人信用修復(fù)29910人，在全社會有效營造了誠信光榮、失信可恥的良好法治輿論環(huán)境。執(zhí)行工作永遠(yuǎn)在路上。下一步，全省法院將進(jìn)一步提升責(zé)任感、使命感和緊迫感，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，扎實(shí)開展“隴原風(fēng)暴2024”執(zhí)行行動，切實(shí)滿足人民群眾的期待，真正保障人民群眾的合法權(quán)益，全力助推法治甘肅、平安甘肅建設(shè)。最后，衷心希望各位媒體朋友持續(xù)關(guān)注、支持法院執(zhí)行工作，引導(dǎo)全社會積極營造文明、誠信、和諧的法治環(huán)境。法律的生命力在于實(shí)施。執(zhí)行工作關(guān)系民事權(quán)利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系國家法治權(quán)威，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，對提升人民法院司法公信力、推進(jìn)社會誠信建設(shè)、不斷維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好社會公平正義具有重要意義。2023年，全省法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，同心協(xié)力、守正創(chuàng)新、攻堅克難、付出艱辛努力，做到服務(wù)大局有“高度”、專項(xiàng)執(zhí)行有“速度”、執(zhí)行舉措有“力度”，服務(wù)企業(yè)有“深度”，保障民生有“溫度”，將勝訴當(dāng)事人的“紙上權(quán)利”真正兌現(xiàn)為“真金白銀”，護(hù)航群眾合法權(quán)益在“最后一公里”加速實(shí)現(xiàn)。在去年已執(zhí)結(jié)的案件中，涌現(xiàn)出一大批在本轄區(qū)有較大影響力、社會關(guān)注度較高、執(zhí)行的政治效果、法律效果和社會效果都比較好的案例。經(jīng)嚴(yán)格篩選，我們本次共公布十件具有較強(qiáng)典型性、示范性、引領(lǐng)性的執(zhí)行案例。【案件名稱】某設(shè)計研究院與天水某機(jī)床公司建設(shè)工程施工合同糾紛執(zhí)行案【基本案情】2016年，甘肅高院就某設(shè)計研究院與天水某機(jī)床公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案作出民事調(diào)解書，因天水某機(jī)床公司未予履行，案件被指定天水中院執(zhí)行，執(zhí)行標(biāo)的6337.75萬元。執(zhí)行中，經(jīng)天水市政府金融辦參與調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解，案件依法終結(jié)執(zhí)行。天水某機(jī)床公司依和解協(xié)議持續(xù)自動履行付款義務(wù)，受客觀因素影響，至2023年5月尚未履行完畢。某設(shè)計研究院申請恢復(fù)執(zhí)行，天水中院促成雙方再次達(dá)成執(zhí)行和解，同時協(xié)調(diào)相關(guān)法院解除對天水某機(jī)床公司設(shè)備的查封，使該公司從使用設(shè)備中提取相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)后，得以申請獲得發(fā)明專利。本案現(xiàn)已全部履行完畢，在執(zhí)結(jié)案件的同時，確保了國家重大專項(xiàng)項(xiàng)目最終驗(yàn)收完成。【典型意義】天水中院認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和省法院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)要求，因案施策，柔性執(zhí)行，在不影響雙方企業(yè)健康發(fā)展的前提下，協(xié)助被執(zhí)行企業(yè)解除設(shè)備查封。同時，護(hù)航企業(yè)發(fā)展，保證國家重大專項(xiàng)項(xiàng)目的順利實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)裝備制造母機(jī)國產(chǎn)化掃清了阻礙，使企業(yè)“如逢甘露”“破繭而出”。近年來，甘肅省委、省政府著力打造招商引資的“金字招牌”，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是招商引資的必要措施，也是打造一流營商環(huán)境的重要保障，更是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬核驅(qū)動”。天水中院著眼全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作大局，堅持能動司法理念，找準(zhǔn)執(zhí)法辦案和服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，在有效化解矛盾糾紛的同時，為技術(shù)革新賦能、為企業(yè)創(chuàng)新護(hù)航，既體現(xiàn)了執(zhí)行力度，又彰顯了法院服務(wù)大局的能力和水平，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。【案件名稱】隴南某銀行與隴南某置業(yè)公司、甘肅某科技開發(fā)公司借款合同糾紛執(zhí)行案【基本案情】隴南某銀行與隴南某置業(yè)公司、甘肅某科技開發(fā)公司借款合同糾紛執(zhí)行一案，隴南中院執(zhí)行中，對隴南某置業(yè)公司名下涉案抵押商鋪委托司法評估34460258元后，遂依法啟動網(wǎng)絡(luò)司法拍賣程序，兩次拍賣總計降價幅度28%，因無人競拍，一、二拍均流拍。2023年8月，隴南中院充分發(fā)揮人民法院協(xié)助清收的“助攻”作用，找準(zhǔn)案件癥結(jié)發(fā)力，用活、用足處置措施，在法院主持下，通過以物抵債成功化解執(zhí)行難題，雙方當(dāng)事人就流拍商鋪達(dá)成以物抵債協(xié)議，隴南某銀行同意以二拍流拍價24811385.76元抵頂相應(yīng)借款本息，對剩余利息予以免除，案件執(zhí)行完畢。【典型意義】防范化解金融風(fēng)險，是黨中央部署的“三大攻堅戰(zhàn)”之首。抵押物評估拍賣流拍后，一方面不能以“白菜價”賤賣抵押物，另一方面也不能以高價將抵押物“硬砸”給申請人。同時后期的處置、保管帶來的高額費(fèi)用，也是申請人不能承受之重。因此本案在處置過程中，法院積極尋求雙方當(dāng)事人之間的利益平衡點(diǎn)，居中調(diào)解，以法釋人、以理服人、以情感人，經(jīng)過多回合的斡旋與磋商，最終雙方當(dāng)事人彌合分歧、冰釋前嫌，以雙方接受的價格達(dá)成以物抵債協(xié)議，解開“死結(jié)”，實(shí)現(xiàn)了涉案企業(yè)雙贏，助力法治化營商環(huán)境和信用體系建設(shè)一體修復(fù)、一體躍升。【序號】3（白銀區(qū)法院）【案件名稱】王某梅等140人與白銀區(qū)某瑜伽館服務(wù)合同糾紛執(zhí)行案
【基本案情】2018年起，白銀區(qū)某瑜伽館在經(jīng)營過程中，通過辦理會員享優(yōu)惠等營銷方式，吸引會員進(jìn)行大額充值，后瑜伽館因四名投資人糾紛導(dǎo)致停業(yè)，大批會員要求退費(fèi)無果釀成糾紛，王某梅等140余名會員將瑜伽館訴至白銀區(qū)法院，形成系列案。判決生效后，2023年2月，王某梅等140人申請執(zhí)行，執(zhí)行標(biāo)的總額857914元。白銀區(qū)法院執(zhí)行中，凍結(jié)被執(zhí)行人銀行存款36萬元，余款被執(zhí)行人拒不履行。執(zhí)行法官明確告知被執(zhí)行人如不履行義務(wù)，將對其依法進(jìn)行司法拘留，四名投資人最終懾于司法權(quán)威，將應(yīng)付案款全部交至法院。收到案款當(dāng)日，白銀區(qū)法院即對857914元案款進(jìn)行了集中發(fā)放。該系列案件僅用一個月時間執(zhí)行完畢。
【典型意義】誠實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是合同雙方必須遵守的法律底線。消費(fèi)者的合法權(quán)益，一頭連著民生福祉，一頭連著消費(fèi)市場秩序。該系列案通過執(zhí)行調(diào)解、多案聯(lián)辦、強(qiáng)執(zhí)威懾等方法，有效打擊了經(jīng)營者缺乏契約精神、逃避法律義務(wù)的行為，有利于促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的健康長久發(fā)展和市場秩序的穩(wěn)定有序運(yùn)行。白銀區(qū)人民法院在執(zhí)行工作中充分發(fā)揮維護(hù)民權(quán)、保障民生的司法職能，讓強(qiáng)制更有力，讓法律更威嚴(yán)，以雷霆手段堅決維護(hù)消費(fèi)者的勝訴權(quán)益，妥善化解消費(fèi)糾紛，通過對系列案的集中有效執(zhí)行，讓消費(fèi)者敢進(jìn)店、愿消費(fèi)、有保障，切實(shí)提振消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)活力，為創(chuàng)建守信經(jīng)營、安心消費(fèi)的營商環(huán)境提供了強(qiáng)有力的司法保障。
【序號】4（高臺縣法院）
【案件名稱】高臺縣巷道鎮(zhèn)某村與孟某農(nóng)村土地承包合同糾紛執(zhí)行案
【基本案情】2023年4月，高臺法院作出民事判決，孟某等人將位于高臺縣巷道鎮(zhèn)某村的候家池塘、高家池塘13.9畝返還給高臺縣巷道鎮(zhèn)某村。因孟某等未在確定時間內(nèi)履行，高臺縣巷道鎮(zhèn)某村申請執(zhí)行。高臺法院在執(zhí)行中，通過對案件的分析研判，啟動“一庭三所+”多元解紛機(jī)制，邀請縣自然資源局、巷道鎮(zhèn)綜治中心、派出所、村委會共同前往池塘組織雙方當(dāng)事人協(xié)商溝通，從降低損失、土地政策等方面多角度對被執(zhí)行人進(jìn)行釋法明理，促使被執(zhí)行人主動返還池塘并自愿承擔(dān)魚苗損失，案件順利執(zhí)結(jié)。
【典型意義】如何真正達(dá)到“定紛爭、息民怨、平人心”的效果，是法院人一直思考的問題。高臺法院深挖本地解紛資源，運(yùn)用多方力量定紛止?fàn)?，?chuàng)設(shè)“一庭三所＋多元解紛”工作機(jī)制，在與相關(guān)職能部門信息互通、職能互補(bǔ)、協(xié)作配合、同向發(fā)力的同時，融合多部門“智慧”，對申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人利益做到“首尾兼顧”、終局化解。此案的順利執(zhí)結(jié)，是新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動體現(xiàn)，也是人民法院做實(shí)做細(xì)訴源治理的真實(shí)寫照，一方面能夠體現(xiàn)法院執(zhí)行力度，感受到執(zhí)行溫度，展示執(zhí)行維度、廣度，另一方面讓更多人民群眾看到人民法院“打虎上山”破解執(zhí)行難的堅強(qiáng)決心，真正達(dá)到“執(zhí)行一案，教育一片”的效果。【案件名稱】劉某某責(zé)令退賠執(zhí)行案件【基本案情】被告人劉某某犯拒不支付勞動報酬罪，蘭州市城關(guān)區(qū)法院刑事判決生效后，該案被指定岷縣法院執(zhí)行。由于被執(zhí)行人劉某某系江西省宜春市小港鎮(zhèn)人，其本人在北京務(wù)工，執(zhí)行干警除線上查詢外，線下輾轉(zhuǎn)于江西、北京、蘭州等地進(jìn)行財產(chǎn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的支付寶賬戶掛靠在北京某公司，并有交易流水。執(zhí)行干警迅速對該賬戶采取凍結(jié)措施，使該公司資金交易無法周轉(zhuǎn)，其主動提出協(xié)商解決，并在三日內(nèi)將執(zhí)行標(biāo)的251591元全部匯入法院執(zhí)行案款專戶，其中追回司法救助金23000元。由于被害人農(nóng)民工有45人之多，且分布在全國多地，岷縣法院建立了專門的微信群，依法統(tǒng)一發(fā)放了案款。案件于2023年12月18日已全部執(zhí)行完畢。【典型意義】民生無小事，件件暖人心。保障農(nóng)民工工資支付，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益和民生福祉，是保障和改善民生工作的重要內(nèi)容。執(zhí)行干警堅持人民利益至上，強(qiáng)化執(zhí)行協(xié)調(diào)，主動出擊勇?lián)?dāng)，線上線下齊發(fā)力，把人民群眾的“問題賬單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶腋Ｇ鍐巍?。牢固樹立大局意識、“一盤棋”思想，充分發(fā)揮司法職能作用，采取多種執(zhí)行措施，切實(shí)為農(nóng)民工追回勞動報酬。同時，簡化發(fā)放案款流程，避免農(nóng)民工奔波之苦，以維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，努力增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感，依法保障涉民生案件及刑事涉財產(chǎn)案件的順利執(zhí)行。【案件名稱】李某某與敦煌市某勞務(wù)公司、任某某勞務(wù)合同糾紛執(zhí)行案【案情簡介】2017年，武威某公司承包由敦煌市某單位負(fù)責(zé)的敦煌市某幼兒園遷建項(xiàng)目后，將該項(xiàng)目部分工程分包給敦煌市某勞務(wù)公司（任某某實(shí)際控制），李某某又從敦煌市某勞務(wù)公司、任某某處分包了部分勞務(wù)，并組織數(shù)十名農(nóng)民工進(jìn)場施工。工程完工后，敦煌市某單位因資金困難欠付武威某公司工程款及利息合計700余萬元。后李某某以欠付勞務(wù)費(fèi)為由將敦煌市某勞務(wù)公司、任某某訴至法院。敦煌市法院判決支付李某某勞務(wù)費(fèi)及利息等136萬余元。該案進(jìn)入執(zhí)行程序后，考慮到案件涉及眾多農(nóng)民工工資，根據(jù)工程總包分包關(guān)系，敦煌法院及時啟動聯(lián)動執(zhí)行機(jī)制，敦煌市某單位籌措300萬元支付總承包方武威某公司，敦煌市法院將其中136萬元作為敦煌市某勞務(wù)公司到期債權(quán)予以執(zhí)行，數(shù)十名農(nóng)民工工資得以盡數(shù)償付，案件執(zhí)行完畢。【典型意義】執(zhí)行工作關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。本案涉及眾多農(nóng)民工切身利益，如不及時妥善解決，極易引發(fā)農(nóng)民工集體討薪事件，成為引發(fā)社會矛盾爆發(fā)的導(dǎo)火索。敦煌法院在執(zhí)行過程中積極貫徹能動司法理念，落實(shí)新時代訴源治理要求，加強(qiáng)執(zhí)源治理。執(zhí)行法官深入調(diào)查，運(yùn)用系統(tǒng)思維抽絲剝繭，打開死結(jié)，厘清連環(huán)債務(wù)關(guān)系，抓住執(zhí)行源頭的癥結(jié)所在，以“另案線索”為突破，成功高效執(zhí)結(jié)了涉民生案件。同時，執(zhí)行法院與政府機(jī)關(guān)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動解決機(jī)制，凝聚多方力量合力化解矛盾，不僅及時兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，用實(shí)際行動回應(yīng)了“我為群眾辦實(shí)事”，而且有效化解了潛在社會風(fēng)險，為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境貢獻(xiàn)了司法力量，對推進(jìn)涉民生群體性糾紛訴源治理、執(zhí)源治理具有示范效應(yīng)，是人民法院貫徹能動司法理念，服務(wù)“六穩(wěn)六?！钡纳鷦訉?shí)踐。【案件名稱】甘肅省某建設(shè)公司與康樂某房地產(chǎn)公司建設(shè)工程施工合同糾紛執(zhí)行案【案情簡介】甘肅省某建筑公司承包康樂某房地產(chǎn)公司開發(fā)的住宅小區(qū)部分標(biāo)段建設(shè)項(xiàng)目，施工期間雙方發(fā)生矛盾，導(dǎo)致工程于2022年10月份停工，甘肅省某建筑公司遂向康樂縣法院起訴請求解除合同、支付工程款并賠付相關(guān)損失，某房地產(chǎn)開發(fā)公司反訴要求解除合同、某建筑公司立即撤離施工現(xiàn)場并承擔(dān)違約責(zé)任?？禈房h法院審理查明該項(xiàng)目停工七個多月，已嚴(yán)重影響工程進(jìn)度及290套預(yù)售商品房如期交付，部分預(yù)購房群眾已申請退房，且涉及農(nóng)民工和下游供貨商的切身利益，存在矛盾進(jìn)一步激化產(chǎn)生新訴訟案件的風(fēng)險?？禈房h法院本著能動司法、審執(zhí)一體、矛盾源頭化解的理念，啟動先予執(zhí)行程序，防止案件因?qū)徖碇芷谟绊懝こ踢M(jìn)度，遂裁定由某房地產(chǎn)公司提供擔(dān)保，通過先予執(zhí)行方式進(jìn)行清場交付，確保工程復(fù)工。2023年5月30日，康樂縣法院邀請縣人大、政協(xié)等部門人員現(xiàn)場監(jiān)督，委托甘肅省蘭州飛天公證處對執(zhí)行全程公證。在縣公安局的配合下，對涉案樓房逐層清點(diǎn)，將現(xiàn)場滯留的設(shè)備及材料予以強(qiáng)制清場運(yùn)離。通過三天集中執(zhí)行，項(xiàng)目得以順利交付復(fù)工，近三百戶購房戶吃下了可收房的“定心丸”。【典型意義】康樂縣法院在案件的審判、執(zhí)行中積極踐行司法為民和公正司法工作理念，樹立大局意識，積極參與主動創(chuàng)穩(wěn)工作，始終堅守人民立場，堅持探索執(zhí)源治理工作新模式，堅持“審執(zhí)一體”通盤考慮，在審理中謀執(zhí)行，在執(zhí)行中求多贏。本著“竭澤而漁”不如“放水養(yǎng)魚”的工作思路，通過“府院聯(lián)動”方式對該案采取先予執(zhí)行措施，既可避免債權(quán)落空，也使得項(xiàng)目建設(shè)得以盡快恢復(fù)，不讓群眾血汗錢“打水漂”，避免了矛盾激化成訴造成“一案結(jié)而多案生”的風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人、購房群眾、人民法院、平安社會建設(shè)多方得“利”，也是切實(shí)貫徹“保交樓”和積極參與主動創(chuàng)穩(wěn)工作的具體體現(xiàn)，做到了為大局服務(wù)，為人民司法。【案情簡介】2022年9月，王某在鹿某某處賒購一輛價值28000元摩托車，后因王某未給付欠款。鹿某某向永昌縣法院提起訴訟。判決生效后，執(zhí)行中，經(jīng)線上線下查詢，均未發(fā)現(xiàn)王某有可供執(zhí)行財產(chǎn)，亦聯(lián)系不到王某，特別是白天多次去王某家中查找本人無果，在一次夜間突擊執(zhí)行行動中，將王某拘傳，了解到王某之前因給別人放羊購買摩托車，后失去放羊工作經(jīng)濟(jì)情況窘迫，并非惡意規(guī)避執(zhí)行。如果王某有一份較穩(wěn)定的工作，問題可迎刃而解。執(zhí)行干警將王某目前生活狀況和執(zhí)行思路告知鹿某某。鹿某某表示理解，并將王某介紹到其親戚開辦的螢石礦場從事?lián)焓拔炇ぷ?，包食宿月工資5000元起，王某將一半工資用于支付鹿某某欠款，王某激動地表示法院人性化執(zhí)行，在解決其債務(wù)的同時，也解決了其生活難題，案件圓滿執(zhí)結(jié)。【典型意義】該案是執(zhí)行法院貫徹能動司法、善意文明執(zhí)行理念、踐行“執(zhí)源治理”的典型案例。案件執(zhí)行過程中，永昌縣法院立足被執(zhí)行人實(shí)際困難和迫切需求，積極延伸司法職能，及時調(diào)整執(zhí)行方案，審慎采取強(qiáng)制措施，尋求多方力量，堅持“授人以魚”不如“授人以漁”工作思路，拉開了為被執(zhí)行人尋找工作的“大網(wǎng)”，不僅解決債務(wù)危機(jī)，更重要的是讓被執(zhí)行人的生活多了一份希望，使其能通過勞動長久地改善自己的生活。通過釋法析理，溝通協(xié)調(diào)，申請人主動利用自己身邊的資源，給被執(zhí)行人介紹工作，這份善舉不僅化解了一場矛盾糾紛，也讓他本人能夠拿回屬于自己的“原本看似無望”的欠款。雙方友善、和諧的和解方式也成為執(zhí)行案件雙方當(dāng)事人和諧關(guān)系的典范，向被執(zhí)行人傳遞司法人文關(guān)懷和溫暖。【案件名稱】范某與王某相鄰?fù)ㄐ袡?quán)糾紛執(zhí)行案【案情簡介】范某與王某相鄰?fù)ㄐ袡?quán)糾紛案，寧縣法院判決生效后，范某申請強(qiáng)制執(zhí)行。考慮到案屬涉民生案件，且雙方積怨較深，為徹底化解矛盾，執(zhí)行干警多次到現(xiàn)場做當(dāng)事人思想工作，被執(zhí)行人王某及其父親對立情緒較大，拒絕和解執(zhí)行。寧縣法院執(zhí)行局進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行風(fēng)險評估，制定了執(zhí)行方案，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村兩級干部和司法所干部參與協(xié)助執(zhí)行，在執(zhí)行現(xiàn)場設(shè)立警戒崗，由申請執(zhí)行人范某組織工人進(jìn)行施工，期間，王某和其父親試圖阻止執(zhí)行，執(zhí)行干警對其進(jìn)行了警告。同時，執(zhí)行干警仍不厭其煩對雙方做和解工作，最終，雙方達(dá)成和解執(zhí)行協(xié)議，案件和解執(zhí)行完畢。【典型意義】近年來，基層法院在執(zhí)行中涉及相鄰?fù)ㄐ袡?quán)糾紛案件比較常見，大部分案件中雙方當(dāng)事人素有積怨，矛盾難以調(diào)和，給執(zhí)行工作帶來了困難和挑戰(zhàn)。在強(qiáng)制執(zhí)行過程中，當(dāng)事人情緒激動、對抗強(qiáng)烈，執(zhí)行法院加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村社、司法所的協(xié)調(diào)聯(lián)動，不厭其煩、反復(fù)到執(zhí)行現(xiàn)場釋法說理，徹底化解了雙方長久以來的積怨和矛盾。執(zhí)行干警想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，是人民法院踐行司法為民宗旨的真實(shí)寫照。【序號】10（秦州區(qū)法院）【案件名稱】周某某等6人非法采礦罪附帶民事賠償糾紛案【案情簡介】周某某等6人長期非法開采位于某地的砂石賺取非法利益，對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，被法院判處有期徒刑。為恢復(fù)生態(tài)治理，經(jīng)某研究院現(xiàn)場勘測后，委托第三方實(shí)施了治理工程并由其墊付治理費(fèi)用1926160元。檢察院提起附帶民事公益訴訟，法院判決周某某等6人承擔(dān)非法采礦地恢復(fù)治理工程費(fèi)用及植被恢復(fù)工程費(fèi)用1926160元。案件移送執(zhí)行后，秦州區(qū)法院快速辦理，向周某某等6人送達(dá)執(zhí)行通知書，并告知了拒不履行的后果。經(jīng)過反復(fù)釋法說理，周某某等6人深刻意識到自己的錯誤行為，主動履行義務(wù)，并通過媒體向廣大群眾賠禮道歉，該案圓滿履行完畢。
【典型意義】習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。近年來，甘肅法院上下始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為政治任務(wù)和底線任務(wù)來抓，用司法手段筑牢生態(tài)安全屏障，秦州區(qū)法院充分發(fā)揮司法職能作用，不僅維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，也維護(hù)人民群眾的生存居住環(huán)境，敢于向破壞環(huán)境的單位、個人“亮劍”，為心存僥幸破壞環(huán)境的企業(yè)、個人敲響了環(huán)保警鐘，是人民法院為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，推動綠色發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障的生動實(shí)踐。
記者問答
記者：2023年，全省法院執(zhí)行工作取得顯著成效，但是有些個案還是存在執(zhí)行效率較低、周期較長等問題，請問今年將以哪些措施加以改善？
孫偉：
首先感謝您對法院執(zhí)行工作的關(guān)注。您提問的有些個案執(zhí)行效率低、周期長的問題，也是人民群眾較為關(guān)切、人民法院一直努力解決的問題。今年，全省法院將著力向改革要質(zhì)效，推進(jìn)執(zhí)行案件“繁簡分流、事務(wù)集約”的執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，對執(zhí)行案件進(jìn)行系統(tǒng)化、精細(xì)化、集約化的繁簡分流，實(shí)現(xiàn)案件快慢分道，提高執(zhí)結(jié)效率，縮短辦案周期，確保“簡易案件快執(zhí)快結(jié)、普通案件精執(zhí)細(xì)辦、集中辦理”；著力向科技要效率，推進(jìn)執(zhí)行信息化向智能化升級，充分運(yùn)用“智慧執(zhí)行APP”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作“互聯(lián)網(wǎng)+”與案件管理系統(tǒng)的有機(jī)融合；著力構(gòu)建執(zhí)行長效機(jī)制，不斷完善以執(zhí)行指揮中心綜合管理平臺為核心，以辦案系統(tǒng)和執(zhí)行公開系統(tǒng)為兩翼，打造“1+2+N”執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行模式；著力優(yōu)化司法資源配置，重點(diǎn)加強(qiáng)法院執(zhí)行隊伍建設(shè)，加大執(zhí)行工作力量，集中優(yōu)勢兵力攻堅克難，用最短時間、最優(yōu)質(zhì)執(zhí)行質(zhì)效兌現(xiàn)勝訴者權(quán)益；著力加大對下督查指導(dǎo)力度，以推進(jìn)“隴原風(fēng)暴2024”執(zhí)行行動為抓手，深入開展清理積案、規(guī)范終本、案款及時發(fā)放等專項(xiàng)行動。通過聚焦以上五個“著力”舉措，全省法院執(zhí)行干警也將始終堅持司法為民，圍繞公正效率主線，努力工作，充分滿足人民群眾多元、高效、便捷的需求。
記者：近年來，全社會對信用問題特別關(guān)注，法院對社會信用體系建設(shè)做了哪些具體、務(wù)實(shí)的工作？
季學(xué)勇：
誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。人民法院通過發(fā)揮法院職能作用，對社會信用體系建設(shè)發(fā)揮著重要作用。一是嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行。依照《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》所列情形對被執(zhí)行人采取納入失信名單或限制消費(fèi)措施，在規(guī)范執(zhí)行案件辦理流程的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)犯罪，促進(jìn)社會誠信建設(shè)。二是加大失信懲戒力度。積極推動懲戒分級制度，避免濫用信用懲戒措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)懲戒，根據(jù)個案實(shí)際情況具體分析，區(qū)分對待“誠實(shí)而不幸”的欠債人和“老賴”，對不同種類、不同程度的失信行為在懲戒時限、懲戒范圍方面進(jìn)行細(xì)分，采取不同措施，使懲戒措施更加精準(zhǔn)、更加符合比例原則、更具適當(dāng)性和可預(yù)期性，提升司法威懾力、擴(kuò)大執(zhí)行影響力。
三是完善信用修復(fù)機(jī)制。倡導(dǎo)文明善意規(guī)范執(zhí)行理念，推動完善信用修復(fù)機(jī)制，對失信經(jīng)營主體打開救濟(jì)渠道，設(shè)立“緩沖帶”，鼓勵失信主體主動整改糾錯，對已依法履行法律義務(wù)的失信被執(zhí)行人及時屏蔽失信信息，助力經(jīng)營主體重新投入市場經(jīng)營。
四是加大執(zhí)行宣傳力度。著力營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍，與新聞各界媒體加強(qiáng)合作，通過召開新聞發(fā)布會、開展執(zhí)行現(xiàn)場直播、公布失信信息等措施，努力回應(yīng)人民群眾的期盼和關(guān)切，增強(qiáng)全社會維護(hù)法院裁判既判力，督促有協(xié)助法院執(zhí)行義務(wù)的單位和個人履行應(yīng)盡義務(wù)的意識，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威和法律尊嚴(yán)。
