新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
9月15日上午，省政府新聞辦舉行省法院2023年上半年代表委員意見(jiàn)建議辦理情況新聞發(fā)布會(huì)，省法院副院長(zhǎng)唐斌，省法院審委會(huì)專職委員賈靖平，分別介紹以高質(zhì)量司法服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展以及省法院2023年上半年代表委員意見(jiàn)建議辦理的有關(guān)情況。
主持人：
女士們、先生們：
大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
省法院始終堅(jiān)持思路創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、質(zhì)效優(yōu)先、一體創(chuàng)治的總基調(diào)，工作不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。同時(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，以開(kāi)展主題教育為引領(lǐng)，以一系列行動(dòng)、活動(dòng)為抓手，各項(xiàng)任務(wù)取得了階段性成效。
今天我們很高興邀請(qǐng)到省法院副院長(zhǎng)唐斌先生，省法院審委會(huì)專職委員賈靖平女士，為大家介紹以高質(zhì)量司法服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展以及省法院2023年上半年代表委員意見(jiàn)建議辦理的有關(guān)情況。
首先，請(qǐng)?zhí)票笙壬榻B省法院以高質(zhì)量司法服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展情況。
唐斌：
各位新聞媒體記者朋友：
大家早上好！
今年以來(lái)，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大依法監(jiān)督和最高人民法院有力指導(dǎo)下，省法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，圍繞“七院建設(shè)”“四強(qiáng)要求”“三大目標(biāo)”總體思路，聚焦審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)，聚焦“公正效率”主題主線，堅(jiān)持思路創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、質(zhì)效優(yōu)先、一體創(chuàng)治，各項(xiàng)工作創(chuàng)新突破。截至8月底，全省法院共受理案件48.07萬(wàn)件，同比上升3.53%，審（執(zhí)）結(jié)35.82萬(wàn)件，同比上升11.84%，法定審限內(nèi)結(jié)案率99.47%。省法院受理案件6869件，同比上升22.55%，審（執(zhí)）結(jié)4983件，同比上升51.64%，法定審限內(nèi)結(jié)案率100%。
一、聚力聚焦“四大工程”，推動(dòng)全面工作爭(zhēng)一流。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)審判執(zhí)行、司法改革、基層基礎(chǔ)、黨建隊(duì)建，推動(dòng)全面工作爭(zhēng)一流。
一是聚力聚焦“提質(zhì)增效”抓審判執(zhí)行。于2月份率先部署開(kāi)展“半年清積”攻堅(jiān)集中行動(dòng)，從上到下成立專班，實(shí)施“一把手”工程，采取蹲點(diǎn)督導(dǎo)、發(fā)函督辦、會(huì)議調(diào)度、逐案會(huì)診等措施辦法，抓進(jìn)度落實(shí)、抓跟蹤問(wèn)效，截至8月15日，“半年清積”行動(dòng)攻堅(jiān)階段已經(jīng)結(jié)束，其中審結(jié)一年以上積案6588件，清積率95.94%。有12個(gè)中院、73個(gè)基層法院實(shí)現(xiàn)積案清零；最高人民法院通報(bào)的長(zhǎng)期未結(jié)案件，除具有法定事由和立案即久押的外，已基本做到了應(yīng)結(jié)盡結(jié)。開(kāi)展“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞執(zhí)行積案清理、涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)執(zhí)行、涉民生執(zhí)行等12個(gè)方面強(qiáng)力攻堅(jiān)，執(zhí)結(jié)案件13.91萬(wàn)件，到位金額242.95億元，發(fā)放案款80.06億元。6月8日《人民法院報(bào)》頭版刊登了甘肅法院做法。
二是聚力聚焦“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”抓司法改革。積極推進(jìn)編制和員額在全省統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)調(diào)劑，探索組建新型審判團(tuán)隊(duì)，省法院組建專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)28個(gè)、綜合團(tuán)隊(duì)15個(gè)，啟動(dòng)基層法院新型審判團(tuán)隊(duì)組建工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明晰、人崗相適。進(jìn)一步理順部門職能，率先對(duì)省法院綜合部門、業(yè)務(wù)庭室工作職責(zé)調(diào)整優(yōu)化，強(qiáng)化審判業(yè)務(wù)精深研究、對(duì)下工作指導(dǎo)、理論研究、綜合調(diào)研工作。加強(qiáng)院庭長(zhǎng)監(jiān)督，強(qiáng)化“四類案件”監(jiān)管，標(biāo)注“四類案件”1120件。自覺(jué)接受人大、政協(xié)等各方面監(jiān)督，聯(lián)絡(luò)代表委員420次，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察法院工作8次，辦理代表委員關(guān)注案件4件，向省人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告全省法院未成年人審判工作。開(kāi)展法治宣傳、開(kāi)放日活動(dòng)43場(chǎng)次，受眾1495人次。
三是聚力聚焦“固本強(qiáng)基”抓基層基礎(chǔ)。著力破解“人案矛盾”，健全支援辦案機(jī)制，選派17名法官、法官助理到案件量多的法院支援辦案。建立實(shí)習(xí)法官助理制度，選派57名研究生到基層法院擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理。建立聘用制書(shū)記員聯(lián)合培養(yǎng)、定向招聘機(jī)制，首批招錄187名。開(kāi)展新時(shí)代“楓橋式人民法庭”和“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三為三實(shí)”，切實(shí)推動(dòng)人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展。
四是聚力聚焦“鑄魂強(qiáng)身”抓黨建隊(duì)建。以“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)為抓手，突出抓好理論武裝、典型引領(lǐng)、祛腐健肌、錘煉素質(zhì)，開(kāi)展頑瘴痼疾專項(xiàng)整治、明規(guī)守紀(jì)專題教育，切實(shí)提升隊(duì)伍政治素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，開(kāi)展學(xué)習(xí)13次，學(xué)習(xí)重要議題68項(xiàng)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)干警2230人次。召開(kāi)全省法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，出臺(tái)《甘肅法院干警紀(jì)律作風(fēng)“十個(gè)不得”》，建立健全政治督察、司法巡查上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大干警忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、公正高效司法、為民盡責(zé)用權(quán)。
二、扎實(shí)開(kāi)展“六項(xiàng)行動(dòng)”，推動(dòng)重點(diǎn)工作求突破。始終堅(jiān)持以滾石上山、搶灘涉險(xiǎn)的決心和力度，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)重點(diǎn)工作求突破。
一是推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育走深走實(shí)。以學(xué)習(xí)教育“三個(gè)創(chuàng)新載體”、調(diào)查研究“六個(gè)一”活動(dòng)、推動(dòng)發(fā)展“17項(xiàng)舉措”為抓手扎實(shí)推進(jìn)主題教育。舉辦“隴法講堂”5講，王中明院長(zhǎng)為全省法院干警授課2次，省法院院機(jī)關(guān)開(kāi)展專題黨課講授66次。出臺(tái)《在全省法院大興調(diào)查研究工作實(shí)施方案》，班子成員深入14個(gè)市州開(kāi)展調(diào)研，全省法院11410名干警參與“萬(wàn)名干警問(wèn)卷大調(diào)研”?！跋﹃?yáng)紅課堂”“三要一該”主題征文研討、“三為三實(shí)”活動(dòng)成為主題教育的創(chuàng)新之舉，在全省主題教育整改整治工作推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。省委巡回指導(dǎo)組對(duì)省法院主題教育多次給予表?yè)P(yáng)。
二是以“十大舉措”為抓手推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)落地見(jiàn)效。推出“爭(zhēng)先進(jìn)位大趕超、紀(jì)律作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等10大舉措40項(xiàng)具體任務(wù)，建立“牽頭掛帥促落實(shí)、臺(tái)賬清單促落實(shí)”等6項(xiàng)機(jī)制，成立10個(gè)專班，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流。全省法院爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)第一的指標(biāo)有12項(xiàng)達(dá)標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)進(jìn)入全國(guó)第一方陣的指標(biāo)有15項(xiàng)達(dá)標(biāo)。全省法院一站式建設(shè)躍升至全國(guó)第3位，較去年上升21個(gè)位次，省法院在全國(guó)高院中位列第2，有2家基層法院在全國(guó)基層法院中位列第2。執(zhí)行信訪案件辦結(jié)率從去年全國(guó)排名第26位上升至第9位。省“三抓三促”辦9次轉(zhuǎn)發(fā)了省法院相關(guān)做法，省委書(shū)記胡昌升同志對(duì)法院工作批示肯定。
三是以“十二項(xiàng)重大任務(wù)”為抓手扎實(shí)推進(jìn)“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”。以防范化解突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患為重點(diǎn)，確立全省法院主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)“十二項(xiàng)重大任務(wù)”。聯(lián)合省政府出臺(tái)《關(guān)于建立健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》，成為目前省級(jí)層面聯(lián)動(dòng)范圍最廣、聯(lián)動(dòng)內(nèi)容最多、聯(lián)動(dòng)機(jī)制最活的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主要做法被《法治日?qǐng)?bào)》刊載。發(fā)布《甘肅省行政審判白皮書(shū)》和行政審判典型案例，實(shí)現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%。聯(lián)合省級(jí)政法各單位啟動(dòng)涉藏州縣“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨鑄牢中華民族共同體意識(shí)”宣傳教育活動(dòng)，組織漢藏雙語(yǔ)政法干警深入涉藏地區(qū)開(kāi)展法治宣傳。依法懲治犯罪、化解矛盾，全省法院審結(jié)刑事案件1.75萬(wàn)件，民商事案件22.67萬(wàn)件，妥善審理行政案件4974件，有力維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
四是以“萬(wàn)名干警聯(lián)萬(wàn)企”行動(dòng)為抓手推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大優(yōu)化。在全省法院部署開(kāi)展“萬(wàn)名干警聯(lián)萬(wàn)企”行動(dòng)，聯(lián)系企業(yè)10848家，走訪、調(diào)研14782次，幫辦實(shí)事4652件，開(kāi)展法治體檢、法企共建4494次。制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10個(gè)堅(jiān)決落實(shí)”“20條措施”，聯(lián)合省檢察院出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)涉企合規(guī)案件辦理協(xié)作辦法》，建成并運(yùn)行全國(guó)法院首家營(yíng)商環(huán)境信息平臺(tái)，法院牽頭的執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)指標(biāo)在第三方評(píng)估中分別得分80.58分、78.98分，辦理破產(chǎn)指標(biāo)被評(píng)為相對(duì)較好。2起案例分別入選“全國(guó)數(shù)字賦能營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革實(shí)踐案例”和“創(chuàng)新發(fā)展典型案例”。
五是以“不良資產(chǎn)清收處置”為抓手推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)大化解。加大不良金融債權(quán)的司法清收力度，開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”，審理涉及“三類主體”訴訟案件3102件，結(jié)案2908件，法定審限內(nèi)結(jié)案率93.74%。受理“三類主體”執(zhí)行案件（含恢復(fù)執(zhí)行案件）12640件，已結(jié)案5625件，到位金額46.44億元；省專班新交辦的已執(zhí)結(jié)3001件，執(zhí)結(jié)率86.88%，到位50.52億元，提前完成執(zhí)結(jié)1000件的目標(biāo)。積極推動(dòng)設(shè)立金融司法協(xié)同中心，最高人民法院批復(fù)同意蘭州市城關(guān)區(qū)法院集中管轄蘭州地區(qū)金融糾紛一審案件、礦區(qū)法院集中管轄原由蘭州中院管轄的金融糾紛二審案件，推動(dòng)金融糾紛案件多元化解和專業(yè)化、集約化高效處理。
六是以“院長(zhǎng)接訪月”活動(dòng)為抓手推動(dòng)信訪案件大化解。3月份在全省法院部署開(kāi)展為期1個(gè)月的“院長(zhǎng)接訪月”活動(dòng)，推動(dòng)信訪難案積案的實(shí)質(zhì)性化解，三級(jí)法院院長(zhǎng)坐班信訪窗口接待信訪案件2647件，實(shí)質(zhì)性化解信訪案件2045件。省法院通過(guò)12368訴訟服務(wù)熱線對(duì)上述接訪案件逐一回訪問(wèn)效，努力做到“事”“心”雙解。堅(jiān)持“有信必復(fù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹“浦江經(jīng)驗(yàn)”，制定《甘肅法院信訪工作指南》，構(gòu)建信訪工作新機(jī)制，推動(dòng)“院長(zhǎng)接訪月”與“院領(lǐng)導(dǎo)接訪日”相銜接，常態(tài)化推進(jìn)信訪案件化解。7月份，涉法院案件的重信重訪率從42%下降至11.3%，主要做法被《人民法院報(bào)》頭版刊載。省法院信訪室被省信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室評(píng)為全省優(yōu)秀集體。
三、深化培育“四大亮點(diǎn)”，推動(dòng)特色工作創(chuàng)品牌。始終堅(jiān)持人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，推動(dòng)特色工作創(chuàng)品牌。
一是推行“一體化治理”。積極探索新時(shí)代人民法院“一體化治理”新路徑，出臺(tái)《全省三級(jí)法院“一體治理”大提升行動(dòng)實(shí)施方案》，建立審判執(zhí)行工作指標(biāo)庫(kù)，制定《甘肅法院審判執(zhí)行工作操作規(guī)程》等制度35項(xiàng)，一體推進(jìn)全省法院主要工作統(tǒng)一排名，實(shí)現(xiàn)黨建一體化推進(jìn)、質(zhì)效一體化監(jiān)管、人才一體化培養(yǎng)、數(shù)據(jù)一體化應(yīng)用、制度一體化遵循。信息化保障水平全面提升，跨域立案581件，網(wǎng)上立案4.04萬(wàn)件，網(wǎng)上繳費(fèi)17.04萬(wàn)件，網(wǎng)上開(kāi)庭2.7萬(wàn)件，網(wǎng)上保全2863件，在線委托鑒定7778件，線上調(diào)解19.02萬(wàn)件，互聯(lián)網(wǎng)直播庭審3.56萬(wàn)場(chǎng)次。
二是創(chuàng)新“馬錫五審判方式”。持續(xù)推進(jìn)“馬錫五審判方式”創(chuàng)新發(fā)展，慶陽(yáng)中院與高校簽署合作協(xié)議，推動(dòng)理論研究與實(shí)務(wù)發(fā)展融合并進(jìn)。充分發(fā)揮司法在社會(huì)治理中的參與、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用，全省法院發(fā)送司法建議125條，省法院制發(fā)《要情專報(bào)》2期，得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，今年以來(lái)，有401個(gè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)解組織、1299名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，調(diào)解成功11.14萬(wàn)件，成功率67.14%。發(fā)揮省法院作為幫扶臨夏縣省直組長(zhǎng)單位職能作用，召開(kāi)幫扶工作推進(jìn)會(huì)，為臨夏縣“兩鎮(zhèn)八村”398名學(xué)生發(fā)放助學(xué)金58.85萬(wàn)元，開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心甘肅”工程，“一對(duì)一”幫扶困難群眾65名。
三是深化“特色審判”機(jī)制。發(fā)揮環(huán)境資源案件集中管轄優(yōu)勢(shì)，審理環(huán)境資源類案件576件，2起案例入選青藏高原司法保護(hù)典型案例，1起案例入選最高人民法院環(huán)境資源審判典型案例。開(kāi)展全省“6·5世界環(huán)境日”環(huán)境保護(hù)宣傳系列活動(dòng)，發(fā)布環(huán)資審判白皮書(shū)和典型案例，與青海高院及甘青兩省林草系統(tǒng)在張掖召開(kāi)祁連山國(guó)家公園司法協(xié)作聯(lián)席會(huì)議暨法治論壇，《人民法院報(bào)》頭版予以刊載。深化“特色審判”機(jī)制，形成鐵路、林區(qū)、礦區(qū)法院分別以行政案件、環(huán)境資源案件、金融案件為主的管轄特色，構(gòu)建專業(yè)化審判新模式。
四是發(fā)揮“四個(gè)基地”作用。聚焦“一帶一路”涉外執(zhí)法司法及法律服務(wù)，拓寬司法合作交流，承辦巴基斯坦法官研修班。推進(jìn)雙語(yǔ)法治人才培養(yǎng)，舉辦為期2個(gè)月91人參加的全省政法系統(tǒng)干警漢藏雙語(yǔ)能力一體化培訓(xùn)班。成功舉辦中華司法研究會(huì)中華民族共同體法治文化研究專業(yè)委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)暨專家咨詢會(huì)，籌備召開(kāi)第四屆中華民族共同體法治文化與司法實(shí)踐研討會(huì)，推動(dòng)中華民族共同體法治文化繁榮發(fā)展。
下一步，省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，結(jié)合主題教育活動(dòng)和“三抓三促”行動(dòng)，找準(zhǔn)找實(shí)司法精準(zhǔn)發(fā)力的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，以“七院建設(shè)”“四強(qiáng)要求”“三大目標(biāo)”為總抓，以更高質(zhì)量司法服務(wù)保障全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展、“四強(qiáng)”行動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。
主持人：
感謝唐院長(zhǎng)的介紹，下面請(qǐng)賈靖平女士介紹省法院2023年上半年代表委員意見(jiàn)建議辦理的有關(guān)情況。
賈靖平：
各位新聞媒體記者朋友：
大家早上好！下面由我發(fā)布今年以來(lái)代表委員對(duì)法院工作意見(jiàn)建議的辦理情況。
主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，是省法院提升司法公信力的重要途徑。今年以來(lái)，全省法院緊緊圍繞“七院建設(shè)”“四強(qiáng)要求”“三大目標(biāo)”總體思路，以開(kāi)展主題教育為引領(lǐng)，以“半年清積”攻堅(jiān)、金融案件“百日攻堅(jiān)”“院長(zhǎng)接訪月”“隴原風(fēng)暴”“萬(wàn)名干警聯(lián)萬(wàn)企”等一系列活動(dòng)為抓手，各項(xiàng)工作取得階段性成績(jī)。
我們圍繞上述重點(diǎn)工作，積極開(kāi)展代表委員聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，邀請(qǐng)代表委員對(duì)法院工作建言獻(xiàn)策。其中，通過(guò)省“兩會(huì)”期間聽(tīng)取代表審議、討論法院工作報(bào)告，征求意見(jiàn)建議79件；通過(guò)走訪，聯(lián)絡(luò)代表委員420余人次，征求意見(jiàn)建議220余件；通過(guò)邀請(qǐng)代表委員視察法院，征求意見(jiàn)建議60余件。院黨組對(duì)這些意見(jiàn)建議高度重視，組織相關(guān)部門認(rèn)真研究答復(fù)，反思工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有力提升了審判執(zhí)行工作質(zhì)效?，F(xiàn)將意見(jiàn)建議簡(jiǎn)要答復(fù)如下：
一、關(guān)于執(zhí)法辦案
（一）民商事審判工作
1.健全完善院企溝通機(jī)制，助力推動(dòng)企業(yè)涉法難題化解
2023年3月，由甘肅省高級(jí)人民法院牽頭，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合組織的全省法院“萬(wàn)名干警聯(lián)萬(wàn)企”行動(dòng)正式啟動(dòng)。省法院研究印發(fā)《甘肅省法院“萬(wàn)名干警聯(lián)萬(wàn)企”行動(dòng)實(shí)施方案》，并與省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)、省民建分別印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“萬(wàn)名干警聯(lián)萬(wàn)企”行動(dòng)的意見(jiàn)》，截至目前，全省法院干警共聯(lián)系對(duì)接各類經(jīng)營(yíng)主體10848戶，累計(jì)走訪對(duì)接調(diào)研14782次，開(kāi)展法企共建、法治體檢等4494次，為企業(yè)幫辦實(shí)事4652件。
2.大力推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，保護(hù)中小投資者
全省法院努力為廣大中小投資者在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體提供市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，為來(lái)甘投資興業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障。今年以來(lái)，省法院部署了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，為加強(qiáng)對(duì)中小投資者權(quán)益的司法保護(hù)提出四方面舉措：一是充分發(fā)揮移動(dòng)微法院平臺(tái)作用，為中小投資者提供更加優(yōu)質(zhì)的訴訟服務(wù)，進(jìn)一步提升訴訟便利度；二是規(guī)范在線調(diào)解流程，充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)提供遠(yuǎn)程調(diào)解服務(wù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)低成本解紛服務(wù)供給，開(kāi)創(chuàng)在線多元解紛新格局；三是加強(qiáng)民商事專業(yè)化審判及繁簡(jiǎn)分流工作，強(qiáng)化失信懲戒，持續(xù)提升工作質(zhì)效；四是出臺(tái)《甘肅法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)辦法》，將保護(hù)中小投資者作為四項(xiàng)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容之一，量化具體指標(biāo)，以發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的引導(dǎo)、激勵(lì)、監(jiān)督作用，著力提升對(duì)中小投資者的司法保護(hù)水平。
（二）刑事審判工作
3.依法從嚴(yán)懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
2018年至2022年，全省法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件1328件，4018名被告人被判處刑罰。2021年審結(jié)案件447件，2022年審結(jié)案件207件，較之于上一年有較大比例下降，顯現(xiàn)出在高壓嚴(yán)懲態(tài)勢(shì)下，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制。一是堅(jiān)持高壓嚴(yán)懲。全省法院對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪始終堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處，與全省同期刑事案件刑罰適用相比較，涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件判處5年以上刑罰的重刑比例為21%，高于普通刑事案件8個(gè)百分點(diǎn)；判處3年以下輕緩刑罰比例為52%，低于普通刑事案件22個(gè)百分點(diǎn)，其中緩刑、管制、拘役適用率均低于普通刑事案件。生效判決5年以上重刑的高占比和3年以下輕緩刑罰的低適用率，充分體現(xiàn)了對(duì)此類犯罪依法從嚴(yán)懲處的法律、政策導(dǎo)向。二是注重全鏈條打擊。深入推進(jìn)“斷卡”行動(dòng)，注重源頭控制，對(duì)侵犯公民個(gè)人信息、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)、掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益、侵犯公民個(gè)人信息等上下游關(guān)聯(lián)犯罪予以懲處，依法審結(jié)包括被告人楊某等67人幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)犯罪等一大批案件，堅(jiān)決斬?cái)嚯娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的幫助鏈條。三是全力追贓挽損。把最大限度追贓挽損作為深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，在審判過(guò)程中依法徹查、全力追繳贓款贓物，加大對(duì)犯罪分子適用財(cái)產(chǎn)刑的力度，積極動(dòng)員被告人退贓退賠。2022年，追贓挽損1.2億余元，將追繳的涉詐資金及時(shí)返還給被騙群眾，最大限度為被騙群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失。四是加大法治宣傳。全省各級(jí)法院通過(guò)庭審直播、新聞發(fā)布會(huì)、集中宣判等多種形式，積極宣傳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其關(guān)聯(lián)犯罪的典型案例，以案說(shuō)法，強(qiáng)化宣傳、警示、教育、預(yù)防作用。
（三）執(zhí)行工作
4.建立健全解決執(zhí)行難的長(zhǎng)效機(jī)制
為探索建立健全解決執(zhí)行難的長(zhǎng)效機(jī)制，省法院堅(jiān)持高效公正規(guī)范文明執(zhí)行，提升執(zhí)行工作質(zhì)效，著力實(shí)現(xiàn)全面工作爭(zhēng)一流、重點(diǎn)工作求突破、特色工作創(chuàng)品牌，打造在全省、全國(guó)有執(zhí)行特色、甘肅特點(diǎn)的執(zhí)行品牌，奮力推進(jìn)新時(shí)代甘肅法院執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)甘肅法院執(zhí)行工作現(xiàn)代化發(fā)展新局面，組織開(kāi)展全省法院“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動(dòng)，聚焦全省法院執(zhí)行質(zhì)效排名，圍繞執(zhí)行領(lǐng)域突出問(wèn)題，結(jié)合12項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過(guò)集中執(zhí)結(jié)各類事關(guān)人民群眾切身利益的案件，攻堅(jiān)一批影響質(zhì)效提升的“骨頭案”“釘子案”，力爭(zhēng)在“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動(dòng)結(jié)束時(shí)，執(zhí)行人案比例矛盾突出、執(zhí)行工作地區(qū)進(jìn)展不平衡問(wèn)題得到有效解決，綜合治理執(zhí)行難工作格局制度機(jī)制進(jìn)一步完善，全省法院執(zhí)行質(zhì)效明顯提升、全國(guó)排名爭(zhēng)先進(jìn)位。
（四）司法便民利民
5.打造安全、快速、完善的數(shù)字智慧司法平臺(tái)，提升司法服務(wù)信息化、智能化水平
經(jīng)過(guò)優(yōu)化完善，現(xiàn)已形成符合《訴訟服務(wù)指導(dǎo)中心信息平臺(tái)質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)體系3.0版指標(biāo)》的“一站式”智慧訴訟服務(wù)體系。通過(guò)服務(wù)群眾訴訟“小切口”帶動(dòng)司法為民“大場(chǎng)景”，在線服務(wù)讓人民群眾切身感受到“指尖上的便利”，有效解決了困擾多年的基層法院排隊(duì)立案難問(wèn)題。2022年，全省通過(guò)網(wǎng)上成功立案53148件，電子送達(dá)文書(shū)案件732172件，網(wǎng)上提交證據(jù)190011份，網(wǎng)上調(diào)解130127件，網(wǎng)上交退費(fèi)222059筆，使用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)庭39659場(chǎng)；12368熱線創(chuàng)新“AI智能輔助+坐席集約化”服務(wù)模式，受理各類來(lái)電91067件，群眾滿意度超過(guò)99%。截至6月30日，我省在最高法院訴訟服務(wù)指導(dǎo)中心信息平臺(tái)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)質(zhì)效評(píng)估3.0版指標(biāo)評(píng)價(jià)中位列全國(guó)第三位。
（五）加強(qiáng)司法能力建設(shè)
6.加強(qiáng)審判管理，提高辦案質(zhì)效，推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展
一是完善審判質(zhì)量管理職能。在宏觀層面上用好評(píng)估指標(biāo)體系，建立全省法院審判績(jī)效考核體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，一體推進(jìn)干警績(jī)效統(tǒng)一排名，促進(jìn)審判績(jī)效全面提升。二是完善審判效率管理職能。嚴(yán)格規(guī)范審限管理，做好重大敏感案事件管控和長(zhǎng)期未結(jié)、久押不決案件清理工作。聚力聚焦全省法院“半年清積”攻堅(jiān)集中行動(dòng)，全面梳理全省法院一年以上未結(jié)訴訟案件，制定切實(shí)可行的清積計(jì)劃和督導(dǎo)工作方案，落實(shí)差異化限時(shí)辦結(jié)“清積”工作要求，確保積案如期“清倉(cāng)見(jiàn)底”，全力助推全省法院審判質(zhì)效持續(xù)提升。三是完善審判效果管理職能。進(jìn)一步完善審委會(huì)討論議題的把關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審判委員會(huì)決議事項(xiàng)的督促檢查;進(jìn)一步健全專業(yè)法官會(huì)議工作機(jī)制，注重審判經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，提高法官釋法說(shuō)理、實(shí)質(zhì)性解決問(wèn)題的能力。四是完善司法公開(kāi)工作職能。建立健全全省優(yōu)秀裁判文書(shū)、優(yōu)秀庭審的發(fā)現(xiàn)、推廣、結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，推出多篇精品文書(shū)和多場(chǎng)示范庭審，充分發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)，有效強(qiáng)化激勵(lì)、引導(dǎo)，鼓勵(lì)每個(gè)法官爭(zhēng)辦精品案件。五是強(qiáng)化審判研究工作。組建審判研究組，充分運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在廣泛收集審判工作數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，深入分析審判工作中存在的問(wèn)題，努力使審判研究發(fā)揮“智庫(kù)”作用。
7.積極推進(jìn)信訪矛盾糾紛化解
全省法院落實(shí)“有信必復(fù)”要求，特別是對(duì)咨詢案件、了解案情或要求釋法明理的群眾多一些“馬上聯(lián)系”“馬上解答”“馬上就辦”，少一些等待，在信訪入口就贏得群眾信任。起草《甘肅法院信訪工作指南》，規(guī)范信訪受理、辦理等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)受理流轉(zhuǎn)全留痕、審核反饋全覆蓋、辦理歸檔無(wú)遺漏，通過(guò)制度建立和完善涉訴信訪案件受理、流轉(zhuǎn)、答復(fù)、終結(jié)體系，明確職責(zé)分工，構(gòu)建大信訪工作格局，提高信訪辦理效率。截至目前，全省群眾來(lái)信1696件，全部錄入系統(tǒng)，并逐件辦理、跟蹤問(wèn)效，充分運(yùn)用信息化手段，提升省法院對(duì)信訪案件的監(jiān)督管理，堅(jiān)決做到對(duì)群眾反映“件件有回復(fù)、事事有結(jié)果”。
今年以來(lái)，省法院認(rèn)真落實(shí)“院長(zhǎng)接訪月”和“院領(lǐng)導(dǎo)接訪日”要求，院長(zhǎng)帶頭接訪做表率，院領(lǐng)導(dǎo)、庭室領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化接訪、包案辦理跟進(jìn)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部站到服務(wù)群眾最前沿，架起黨和群眾“連心橋”的信訪新局面。通過(guò)“院長(zhǎng)接訪月”及“回頭看”活動(dòng)，使得信訪人息訴罷訪275件，案件進(jìn)入程序穩(wěn)妥處理的有1752件，半年來(lái)全省法院實(shí)質(zhì)性化解信訪矛盾2045件。
二、關(guān)于司法改革
8.建立推廣“府院聯(lián)動(dòng)”、法院與檢察院、公安、司法協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步提高審判效能，更好發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在助力法治政府建設(shè)中的重要作用
近年來(lái)，省法院協(xié)同省政府相關(guān)部門出臺(tái)《甘肅省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作實(shí)施辦法》，出庭率達(dá)到100%；聯(lián)合省政府出臺(tái)《甘肅省人民政府 甘肅省高級(jí)人民法院關(guān)于建立健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制意見(jiàn)》，成為目前省級(jí)層面聯(lián)動(dòng)范圍最廣、聯(lián)動(dòng)內(nèi)容最多、聯(lián)動(dòng)機(jī)制最活的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必將對(duì)深化司法與行政良性互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效能疊加產(chǎn)生積極影響。
同時(shí)，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、未成年人犯罪預(yù)防、家事審判、案件執(zhí)行、社區(qū)矯正、司法救助等工作中，與檢察院、公安、司法、婦聯(lián)、民政等單位加強(qiáng)溝通，相互協(xié)作，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作發(fā)展，成效顯著，得到了廣大人民群眾和社會(huì)各界的認(rèn)可。
主持人：
感謝賈專委的介紹。希望新聞媒體持續(xù)關(guān)注我省法院的各項(xiàng)工作，多形式多角度多維度進(jìn)行宣傳報(bào)道，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐貢獻(xiàn)高質(zhì)量司法服務(wù)保障力量。
需要單獨(dú)采訪或者進(jìn)行深入報(bào)道的媒體朋友會(huì)后聯(lián)系省政府新聞辦。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓。感謝各位媒體朋友，謝謝大家！
