編者按
追光而遇，沐光而行。在甘肅法院，有這樣一群人，他們持法槌、掌法典，是公平正義的堅守者；他們不持法槌、不掌法典，卻是審判臺后最忠誠的守望者和助力者；他們如同明燈，照亮法治的天空。為激勵全省法院崇尚先進、學習先進、爭當先進，甘肅高院開設“榜樣說”欄目，讓我們將目光對準我們的同事、戰(zhàn)友，了解身邊默默付出的普通干警，他們用一個個平凡的瞬間抒寫著使命的光榮和責任的擔當。
本期“榜樣說”為大家講述的是甘肅省“記一等功公務員”、甘肅省“五四”青年獎章、第三屆“甘肅省審判業(yè)務專家”獲得者，慶陽市環(huán)縣人民法院木缽人民法庭副庭長、一級法官杜靜遙的故事，其事跡被央廣網刊發(fā)。
“一刻也不離開群眾”是“馬錫五審判方式”的精神內核，也是司法為民的生動實踐。作為“馬錫五審判方式”的發(fā)源地，甘肅慶陽兩級法院賡續(xù)紅色司法基因，繼承發(fā)揚深入基層、巡回審理、就地辦案、調判結合的審判方式，涌現(xiàn)出了一批“俯下身子、善聽民意、解民之困”的基層優(yōu)秀法官。
杜靜遙
“司法只有真正貼近基層，才能讓群眾明白法條不是‘冷冰冰’，而是可感可觸可見的公平正義?！贝┩阜睆偷姆蓷l文，環(huán)縣人民法院木缽人民法庭副庭長、一級法官杜靜遙用腳步丈量司法為民的距離。12年間，他幾乎走遍了環(huán)縣251個行政村，年均辦理案件385件，調解矛盾200多起，轄區(qū)內無一涉訴上訪、纏訪事件發(fā)生。
國徽在上，法袍在身，天平在心。在維護社會公平正義、踐行司法為民的道路上，杜靜遙主動肩負起懲惡揚善、普法釋法的崇高職責，以“如我在訴”理念辦好每一起案件，守護公平正義的“最后一公里”。憑借對法治事業(yè)的忠誠與熱愛，杜靜遙先后獲得甘肅省“記一等功公務員”、甘肅省“五四”青年獎章、第三屆“甘肅省審判業(yè)務專家”等榮譽稱號。
開展“巡回審判” 擦亮司法為民的“底色”
在廣袤無垠的黃土高原上，甘肅環(huán)縣36萬群眾散布于9236平方公里的溝壑縱橫、峰巒相望之地，部分偏遠地區(qū)群眾面臨“法律服務難找、訴訟官司難打”等困境。“無論天氣怎樣惡劣，無論道路多么難走，我們每周要抽出至少一天的時間外出辦案?！睘閷⑺痉ㄓ|角延伸到基層治理“最末梢”，杜靜遙和同事們無懼寒冬酷暑，他們手執(zhí)案卷，深入村民田間地頭、村社院落、窯洞炕頭等地現(xiàn)場開庭，面對面地為群眾化解矛盾、定分止爭。
“巡回審判”現(xiàn)場
今年11月，七旬老人郭某以其兩個兒子拒不贍養(yǎng)為由訴至法院。案件接收當日寒風凜冽、雪花紛飛，杜靜遙擔心郭某挨餓受凍，于是決定親自前往郭某家中實地查看，了解案情。然而，雨雪天氣導致原本陡峭的山路異常泥濘，行進過程中，杜靜遙一行人不得不頻繁推車、小心探路，歷經兩個多小時的艱難跋涉，終于滿腳是泥、頭頂白雪抵達當事人家中。
在詳細詢問并仔細觀察老人的生活狀況后，杜靜遙就地開庭，并從法律規(guī)定、道德人情、傳統(tǒng)美德、良好家風等多個角度，耐心細致地對雙方當事人進行調解。最終郭某主動承認自己在處理家庭關系上的不足，郭某的兒子也表示認可法官的調解意見，雙方均保證將共同努力，避免類似問題再次發(fā)生。隨后，細心地杜靜遙親自敦促郭某兒子為老人生起爐火，并讓其為老人備足生活用品?？吹竭@一幕，郭某感激地說：“外面下這么大的雪，杜法官還能到家中了解實情，公平公正地判處，您真是心系百姓的好法官！”
“為民辦事關懷備至，為民排憂情深似海?！边@十六個字是郭某所贈錦旗的內容，也是杜靜遙踐行司法為民的真實寫照。為方便群眾訴訟，讓當事人在訴訟中少費時、少費力、少費錢，杜靜遙采取“巡回審理+現(xiàn)場調解+現(xiàn)場執(zhí)行”的辦案模式，將法庭設在田間地頭、窯洞炕頭、村委會等，并依據糾紛情況，采取就地受理、就地開庭、就地質證認證、就地調解審判、就地解決糾紛的辦案方式，讓人民群眾“足不出戶”便能化解糾紛。
把司法服務下沉到群眾身邊，是慶陽市兩級法院傳承弘揚“馬錫五審判方式”和“楓橋經驗”的生動詮釋與有力拓展?！懊馨l(fā)生到哪里，法庭就設在哪里，國徽就懸掛在哪里?！倍澎o遙告訴記者，巡回法庭能夠搭建起法庭與人民群眾交流的橋梁，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
深化訴源治理 恪守小案不“小辦”的“本色”
法官不僅僅是糾紛的裁決者，更是社會治理的參與者和推動者?！鞍讶罕姷拿考∈隆籍斪髯约旱摹笫隆瘉砜创??！倍澎o遙說，基層案件往往與親屬、近鄰息息相關，看似簡單的糾紛卻關乎著群眾的切身利益，甚至有可能影響當事人的一生。因此，只有俯下身、沉下心，設身處地為群眾著想，妥善化解糾紛，才能做到服判、息訴、人和。
杜靜遙調解矛盾糾紛現(xiàn)場
今年5月，一對同胞兄弟因為家門前的羊圈鬧得不可開交，原告曾因此事想不開而喝下“百草枯”農藥，后經搶救及時才得以生還。為避免矛盾升級，杜靜遙第一時間深入事發(fā)現(xiàn)場展開調查，得知宅基地權屬不明確，再加上雙方當事人情緒激動、互不讓步，增加了案件審理的難度。
“不能機械辦案，要從有利于矛盾化解和親情修復的角度解決問題，促使雙方達成和解才是最根本的辦法。”為此，杜靜遙多次前往雙方當事人家中，耐心地從法理、情理等多個角度疏導調和，逐漸融化了當事人心中凝結的堅冰。與此同時，杜靜遙還深入現(xiàn)場，分析羊圈地形地貌以及土地的權屬等問題，敲定調解方案。
考慮到當前正值農忙時節(jié)，杜靜遙便與同事自費購買鐵絲網，頂著炎炎烈日，協(xié)助雙方當事人按照調解協(xié)議妥善且公平地分割了羊圈。分隔的是土地，彌合的卻是親情。雙方當事人感激地說道：“杜法官把我們平民百姓的事當自己家的事辦，不僅解決了實際問題，還化解了我們兄弟的心結。”
“辦理案件不應以簡單結案為目標，而應著眼于調解、審判、執(zhí)行過程的有機銜接，推進矛盾糾紛全流程化解，真正實現(xiàn)‘案結事了’?！闭缍澎o遙所說，多年來，在木缽法庭只有他一個入額法官、年均收案近四百余件的巨大壓力下，他依舊堅守初心，不斷深化多元糾紛解決機制，用心用情用力辦好每一個案件。據統(tǒng)計，木缽法庭每年的結案數量位居全院前列，各項審判指標均名列前茅。
延伸審判職能 提高普法宣傳的“成色”
一輛巡回審判車，幾把木條椅，幾張辦公桌……2022年5月，一個簡易法庭搬進了樊家川鎮(zhèn)馬駿灘村委會的院子里，車上懸掛的國徽與村委會院落的國旗遙相輝映，格外醒目。隨著清脆的法槌聲響起，一場關于用益物權的糾紛案正式開庭審理。
庭審現(xiàn)場
“村上做得不對，既然簽了協(xié)議了就要遵守?！薄斑@也不是一筆小數目，應當由村上和易地搬遷點農戶共同想辦法向原告補償?！?庭審現(xiàn)場，當地村組干部及村民共30余人參與旁聽，不少農民大伯熱烈地討論起了案情，并向法庭提供他們的意見和看法。
庭審過程中，杜靜遙認真傾聽各方意見，并對案件涉及的法律規(guī)定進行深入淺出的解釋和說明。法官說法、村干部說理、村民說情……你一言我一語，不僅就地解決了矛盾糾紛，還在一問一答、一審一判中，讓相應的法律知識、公序良俗、價值觀念深入人心。此外，開庭之余，杜靜遙也會耐心解答周圍群眾提出的關于借貸、相鄰糾紛等疑惑問題，積極引導人民群眾采用合法途徑解決糾紛，維護自身權益。
巡回審理既是便民利民的重要舉措，也是法治宣傳教育的重要途徑?！霸谡{解各種矛盾糾紛過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分農民法治意識淡薄，這往往導致治安案件、非法上訪等問題的頻發(fā)，嚴重制約鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展。因此，我們積極邀請當地村干部、村民參與庭審，通過現(xiàn)場‘以案釋法’，最終達到‘審理一案，教育一片’的良好效果。”杜靜遙說。
法官邁出去的是腳步，帶回來的是和諧與民心。常年伴隨杜靜遙法官外出辦案的書記員薛菲是土生土長的環(huán)縣人，他親眼見證了鄉(xiāng)風民俗的積極轉變?！耙酝彝ッ?、鄰里糾紛時有發(fā)生，成為困擾鄉(xiāng)村治理的難題。但這些年，我們在巡回審判的過程中，一次次深入田間地頭、村舍院落進行普法宣傳，村民的法治意識大幅提升，大家更愿意通過‘坐下來’的方式，心平氣和地解決問題?！毖Ψ聘锌?。
“杜法官你又來了啊！”這是杜靜遙外出辦案聽到的最多的一句話，也是他踐行“馬錫五審判方式”的最好佐證。對于未來，杜靜遙表示，將繼續(xù)行走在維護司法為民、公正司法“最后一公里”的道路上，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
