2025年1月11日上午，慶陽市中級(jí)人民法院院長楊玉龍?jiān)趹c陽市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作《慶陽市中級(jí)人民法院工作報(bào)告》。
2024年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省法院正確指導(dǎo)，市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督，市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界關(guān)心支持下，全市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，緊緊圍繞全市“雙輪驅(qū)動(dòng)、三化并進(jìn)、四建支撐，高質(zhì)量發(fā)展”總體思路，服務(wù)中心大局，各項(xiàng)工作取得新成效。全市法院受理案件53478件，審（執(zhí)）結(jié)52641件，法定審限內(nèi)結(jié)案率99.99%；市法院受理案件3121件，審（執(zhí)）結(jié)3072件，法定審限內(nèi)結(jié)案率99.97%。全市法院法官人均結(jié)案212件，最高結(jié)案達(dá)615件。
過去一年，慶陽法院堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力護(hù)航發(fā)展與安全。突出強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)向市委、市委政法委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)18件次。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，召開黨組會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)35次。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)和“鑄忠誠警魂”活動(dòng)，牢牢守住意識(shí)形態(tài)安全防線，確保正確政治方向。深入推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)。堅(jiān)決貫徹總體國家安全觀，加強(qiáng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。堅(jiān)持抓前端、治未病，緊扣訴訟高發(fā)領(lǐng)域，制發(fā)司法建議50件，反饋采納率100%。堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，常態(tài)化開展掃黑除惡。打財(cái)斷血、追繳黑財(cái)1129.93萬元。全鏈條機(jī)制息訴化訪，制定《涉訴信訪工作指引》《信訪案件交叉核查工作辦法》，部署開展“院長接訪月”活動(dòng)、“如我在訪”專項(xiàng)行動(dòng)，辦結(jié)信訪案件453件，辦結(jié)答復(fù)率100%。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。審結(jié)破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件176件208人。審結(jié)涉企案件11241件。審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件49件，慶陽某油氣公司訴大慶某科技公司、張某某、劉某侵害商業(yè)秘密糾紛案，入選“甘肅知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大典型案例”。審結(jié)產(chǎn)案件10件，1案被評(píng)為“甘肅法院破產(chǎn)審判典型案例”。開展“訪企業(yè)、提建議、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”行動(dòng)，走訪企業(yè)635家、辦實(shí)事199件，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)2次入選“全省法院優(yōu)化營商環(huán)境專刊”。積極防范重大風(fēng)險(xiǎn)。審結(jié)涉金融案件2747件3.85億元。部署開展“不良資產(chǎn)百日清收攻堅(jiān)”行動(dòng)，協(xié)助清收3.59億元，完成年度任務(wù)的366.53%。護(hù)佑金融源頭治理，全省首家實(shí)現(xiàn)“金融糾紛調(diào)解中心”市縣兩級(jí)全覆蓋。防范治理涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，審結(jié)網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等案件192件596人。服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)，為建設(shè)“中國算谷·智慧慶陽”貢獻(xiàn)法治力量。
堅(jiān)持人民至上，深耕審判執(zhí)行主責(zé)主業(yè)。依法懲治刑事犯罪。受理刑事案件2269件，審結(jié)2219件，判處罪犯2669人。審結(jié)嚴(yán)重暴力犯罪案件107件123人。審結(jié)黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等涉民生犯罪案件575件927人。保持反腐高壓態(tài)勢，審結(jié)職務(wù)犯罪案件37件39人。預(yù)防治理涉未成年人犯罪，市法院發(fā)出全省首份《關(guān)愛未成年人提示書》，全市法院選派108名法治副校長、法治輔導(dǎo)員，送法進(jìn)校園134場次。妥善化解民商事糾紛。受理民商事案件32621件，審結(jié)32179件，標(biāo)的額36.6億元。司法審判促建和諧家庭，審結(jié)婚姻、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等家事糾紛案件6324件。守護(hù)“未來與花開”，發(fā)出婦女兒童人身安全保護(hù)令46份，1名法官被評(píng)為“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”。聚力根治欠薪，審結(jié)勞務(wù)合同糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬案件1576件。構(gòu)筑民生司法保護(hù)網(wǎng)，審結(jié)教育、就業(yè)、醫(yī)療、物業(yè)等民生領(lǐng)域案件2715件。維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，審結(jié)涉軍維權(quán)案件1件。司法援助紓難解困，緩、減、免訴訟費(fèi)53件335.13萬元，向36名涉訴生活困難群眾發(fā)放司法救助金110.43萬元。實(shí)質(zhì)解決行政爭議。審結(jié)行政案件330件，行政案件調(diào)撤率26.03%，位居全省前列，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)三年100%。做深做實(shí)府院聯(lián)動(dòng)，市法院與慶陽市政府、白銀市政府聯(lián)合召開實(shí)質(zhì)化解行政爭議會(huì)商會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)實(shí)質(zhì)化解行政爭議實(shí)施意見》，發(fā)布行政審判十大典型案例。積極配合省市人大開展行政審判專項(xiàng)調(diào)研，工作做法被《民主與法制》刊載。強(qiáng)力破解執(zhí)行難題。受理執(zhí)行案件17775件，執(zhí)結(jié)17431件，執(zhí)行到位29.84億元。建立“3476”執(zhí)行一體化工作模式，成立全省首家公安機(jī)關(guān)入駐法院執(zhí)行聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)，出臺(tái)《執(zhí)行工作規(guī)范》《執(zhí)行款物管理實(shí)施細(xì)則》等6項(xiàng)制度，推行執(zhí)行案件繁簡分流、分段集約，整合執(zhí)行資源、釋放執(zhí)行效能、強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。開展“隴東利劍2024”、案款清理、終本清倉、涉民生案件等22次專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，查封房產(chǎn)2761處、土地26處，查扣車輛1312臺(tái)，列入失信名單943人，限制高消費(fèi)5141人，拘傳拘留2254人，以拒執(zhí)罪判處刑罰9件9人，發(fā)放案款6.77億元。環(huán)縣某小區(qū)物業(yè)服務(wù)糾紛案入選“全省法院十大執(zhí)行典型案例”，全省法院執(zhí)行工作現(xiàn)場會(huì)在慶陽召開。
堅(jiān)持傳承創(chuàng)新，賡續(xù)弘揚(yáng)馬錫五審判方式。重心下沉做深源頭治理。充分發(fā)揮人民法庭服務(wù)基層治理“橋頭堡”作用，在712個(gè)村組（社區(qū)）設(shè)立法官聯(lián)系點(diǎn)，全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。打造“一法庭一品牌”，結(jié)合慶陽鄉(xiāng)土風(fēng)俗和產(chǎn)業(yè)布局，設(shè)立西峰“大數(shù)據(jù)基地法庭”、慶城“蘋果法庭”、鎮(zhèn)原“窯洞法庭”、正寧“煤炭法庭”、華池“集市法庭”、環(huán)縣“羊谷法庭”、寧縣“車載法庭”，精準(zhǔn)保障特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。把司法職能延伸到一線前沿，全市法院巡回審判案件465件。鎮(zhèn)原法院孟壩法庭在全省人民法庭工作會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流。訴調(diào)對(duì)接做實(shí)多元共治。與綜治中心、司法所、工會(huì)、婦聯(lián)等單位建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，成立代表委員調(diào)解室、人民調(diào)解室、律師調(diào)解室，邀請(qǐng)調(diào)解組織151個(gè)、調(diào)解員356人入駐人民法院“三進(jìn)”平臺(tái)，全市法院同步設(shè)立“三室一中心”，聘請(qǐng)退休法官組建“法官+調(diào)解員”調(diào)解團(tuán)隊(duì)，市法院受邀為全市金融機(jī)構(gòu)、工商聯(lián)、司法所所長和調(diào)解員骨干授課3期244人次，共同開展矛盾糾紛多元化解。訴前調(diào)解糾紛31997件，分流率71.26%；調(diào)解成功18789件，成功率62.44%。訴訟調(diào)解成功11501件，成功率41.48%，同比增長11個(gè)百分點(diǎn)。智慧司法做細(xì)便民服務(wù)。全維度改造升級(jí)市法院訴訟服務(wù)中心，融合提升“線上馬錫五”服務(wù)平臺(tái)。依托人民法院在線服務(wù)小程序，推廣網(wǎng)上立案、多元調(diào)解、在線庭審等二十余項(xiàng)事務(wù)“掌上辦”，全市9家法院全面上線繳費(fèi)“一碼通”，“掌上微法院”便民利民訴訟服務(wù)體系被列為全市2024年法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目。全市法院網(wǎng)上立案9146件，網(wǎng)上開庭5056場次，電子送達(dá)33720件134500人次。同力協(xié)作做優(yōu)特色品牌。多措并舉建陣地，市法院集成式建設(shè)“五廊三室一中心”紅色司法品牌矩陣，中國法學(xué)會(huì)、民主與法制社、人民法治雜志社參觀交流。深化研究拓影響，成功承辦馬錫五審判方式誕生80周年座談會(huì)暨從革命根據(jù)地法制建設(shè)到全面依法治國全國性學(xué)術(shù)研討會(huì)。協(xié)同合作建機(jī)制，與西北工業(yè)大學(xué)等7所高校，延安、石家莊等10家中院簽約共建；與龍巖、遵義、百色等9家中院聯(lián)合成立“紅色司法基因傳承與發(fā)展聯(lián)盟”；與浙江大學(xué)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究院交流協(xié)作，華池法院與浙江諸暨法院簽訂“共建協(xié)議”，馬錫五審判方式與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”兩大發(fā)源地法院強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，展現(xiàn)院院、院校合作新“楓”景。新華社以《馬錫五審判方式煥發(fā)時(shí)代華光》為題，整版深度報(bào)道慶陽法院經(jīng)驗(yàn)做法。
堅(jiān)持深化改革，一體提升法院治理水平。一體推進(jìn)黨建融合。堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判，打造“三大課堂”，部署“四大行動(dòng)”，形成“五學(xué)機(jī)制”，營造“書香法院”，切實(shí)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)黨建新格局。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，完成機(jī)關(guān)黨委換屆和7個(gè)黨支部改選，將支部建在法庭上，創(chuàng)建“1+6”系列品牌，市法院“法心向黨、智信篤行”黨建品牌被評(píng)為“慶陽市優(yōu)秀黨建品牌”，機(jī)關(guān)黨委榮獲市直機(jī)關(guān)黨建工作“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)，省內(nèi)外20多家單位800余人次到市法院交流互學(xué)。一體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，常態(tài)化司法巡查、審務(wù)督察，為基層減負(fù)賦能，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正法院政治生態(tài)。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”，認(rèn)真填報(bào)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，每百人填報(bào)數(shù)位居全省前列。一體推進(jìn)審判管理。堅(jiān)持“質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率、注重效果”，制定《規(guī)范案件審理、提高案件質(zhì)量工作指南》《立審執(zhí)一體化協(xié)調(diào)運(yùn)行工作指南》等16項(xiàng)機(jī)制舉措，運(yùn)用閱核、類案強(qiáng)制檢索、發(fā)改案件評(píng)析等方式，推動(dòng)辦案質(zhì)效大幅提升。全市法院上訴案件移送時(shí)間同比減少42.55天；在收案總數(shù)上升態(tài)勢下，市法院二審案件減少1046件，同比下降三分之一；市法院一審上訴案件減少201件，同比下降88.9%。強(qiáng)化二審法院擔(dān)當(dāng)作為，實(shí)質(zhì)性解決糾紛，全年發(fā)回重審案件僅9件，同比下降90.91%。深化人民法院案例庫、法答網(wǎng)、法信智推等平臺(tái)應(yīng)用，助推法官業(yè)務(wù)能力顯著增強(qiáng)，2件案例入選最高人民法院案例庫。一體推進(jìn)法院隊(duì)伍管理。認(rèn)真落實(shí)“司法能力提升年”活動(dòng)，分級(jí)分類精準(zhǔn)施訓(xùn)，組織參加“人民法院大講堂”“隴法講堂”、國家法官學(xué)院輪訓(xùn)培訓(xùn)60期4000余人次。充分發(fā)揮協(xié)管職能，配齊市法院班子隊(duì)伍。加強(qiáng)人才梯次培養(yǎng)，為法院可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持公開公正，扎實(shí)踐行全過程人民民主。自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大決議，主動(dòng)報(bào)告矛盾糾紛源頭化解工作。搭建代表委員履職新陣地，全市9家法院同步設(shè)立“代表委員之家”。邀請(qǐng)代表委員視察法院、旁聽庭審、見證執(zhí)行85人次，聘請(qǐng)代表委員擔(dān)任人民陪審員、特邀調(diào)解員、特約監(jiān)督員34人，辦結(jié)代表建議3件、政協(xié)提案1件、代表委員關(guān)注案件1件，高質(zhì)量回應(yīng)人民關(guān)切。依法接受法律監(jiān)督。邀請(qǐng)檢察長列席審委會(huì)17次；審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件16件，支持抗訴率75%；辦理檢察建議48件，采納率66.67%。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。主動(dòng)接受輿論和群眾監(jiān)督，舉辦“法院開放日”活動(dòng)27場次，對(duì)群眾關(guān)切案件召開聽證會(huì)。開展“隴原風(fēng)暴2024”執(zhí)行現(xiàn)場直播2場次，1227萬網(wǎng)友在線觀看。堅(jiān)持線上普法、線下宣傳齊發(fā)力，舉辦“模擬法庭”開門普法，市法院官微官網(wǎng)官博發(fā)布案件信息、工作動(dòng)態(tài)825篇，閱讀量超80萬人次，制作“法潤慶陽”普法短視頻、短劇24部線上講法，觀看量超50萬人，榮獲全省法院新聞輿論工作先進(jìn)集體。
報(bào)告指出，過去一年，是攻堅(jiān)克難、奮勇爭先的一年。全市法院圍繞省法院部署的重點(diǎn)工作，夜以繼日、加班加點(diǎn)，一個(gè)月內(nèi)掃描電子卷宗2100余萬頁，歸檔338728件，圓滿完成訴訟檔案電子化攻堅(jiān)任務(wù)，受到省法院通報(bào)表揚(yáng)。過去一年，是砥礪前行、成果豐碩的一年。4個(gè)集體、8名個(gè)人榮獲省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，21篇裁判文書、調(diào)研報(bào)告、典型案例在最高法院、省法院和國家級(jí)論壇獲獎(jiǎng)，刑事審判、執(zhí)行工作、行政審判、司法救助等8項(xiàng)工作在全省作交流發(fā)言，經(jīng)驗(yàn)成效多次被《人民日?qǐng)?bào)》《法治日?qǐng)?bào)》《人民法院報(bào)》等媒體刊發(fā)報(bào)道。
2025年，全市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，充分發(fā)揮審判職能作用，著力推動(dòng)工作重心持續(xù)下沉、審判質(zhì)量跨越提升、作風(fēng)能力向好向優(yōu)，堅(jiān)定不移為慶陽革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。聚焦黨建引領(lǐng)，堅(jiān)定不移筑牢政治忠誠。聚焦中心大局，堅(jiān)定不移做優(yōu)主責(zé)主業(yè)。聚焦司法為民，堅(jiān)定不移融入社會(huì)治理。聚焦改革興院，堅(jiān)定不移深化科技賦能。聚焦忠誠擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移鍛造過硬隊(duì)伍。
忠誠履職 實(shí)干擔(dān)當(dāng)
奮勇爭先 篤行不怠
為建設(shè)山川更加秀美經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮社會(huì)和諧穩(wěn)定人民共同富裕的新慶陽作出新的更大貢獻(xiàn)！
